GATT (Opći sporazum o carinama i trgovini) ili Opći sporazum o carinskim carinama i trgovini veliki je međunarodni ugovor o trgovini potpisan 1947. Na temelju uklanjanja zapreka trgovini GATT je stvoren s ciljem promicanja slobodne trgovine, promicanje gospodarskog rasta u svijetu.
Iako je potpisan 1947. godine, trebalo je do 1948. godine da GATT stupi na snagu. Njegova je svrha bila postići ekonomski prosperitet promicanjem slobodne trgovine, smanjenjem i uklanjanjem trgovinskih zapreka poput carina. Da bi postigao tako ambiciozne ciljeve, GATT nije bio predan samo smanjenju carina i drugim preprekama trgovini, već i primjeni istog tretmana na sve proizvode.
Podrijetlo GATT-a
Drugim svjetskim ratom i nakon sporazuma iz Bretton Woodsa potpisanih 1944. godine stvoreni su MMF i Svjetska banka. No, bio je potreban sporazum koji će nadopuniti novi dizajn svjetske ekonomije. Tako je nastao Opći sporazum o carinama i trgovini (GATT) 1947. godine, u jeku Konferencije Ujedinjenih naroda o trgovini i zapošljavanju koja se održala u Havani.
GATT i sporazumi postignuti u njegovim krugovima
GATT se razvijao tijekom vremena, a o njegovom se sadržaju pregovaralo u različitim krugovima. Mjere poduzete u slijedećim krugovima detaljno su opisane u nastavku:
- U prvih pet krugova odlučeno je smanjiti razinu carina. Na taj je način svako sniženje carine primijenjeno na proizvod odmah primijenjeno na sve zemlje koje su potpisale GATT.
- Krugovi Kennedyja i Tokija bavili su se uklanjanjem necarinskih zapreka. U tom smislu poduzete su mjere za suzbijanje dampinga ili prodaje robe ispod one koja se smatra njihovom normalnom vrijednošću. Isto tako, zagovaralo se ukidanje subvencija nacionalnim industrijama i drugih zapreka poput tehničkih zapreka uvozu.
- Treba napomenuti da je urugvajska runda bila posebno teška. Stoga je započelo 1986. i trajalo do 1994. Upravo je pod zaštitom ovog kruga rođena WTO (Svjetska trgovinska organizacija). Svemu tome moramo dodati da je sporazum proširen i na proizvode poput tekstila i hrane, ne zaboravljajući da je i intelektualno vlasništvo bilo adresirano. Na kraju, treba napomenuti da je stvoren mehanizam za rješavanje mogućih trgovačkih sporova koji bi se mogli odvijati između država potpisnica ugovora.
GATT struktura
Što se tiče njegove unutarnje organizacije, GATT je usklađen kako slijedi:
- Skupština ugovornih strana je institucija koja ima moć ili sposobnost donošenja odluka. Za postizanje sporazuma bit će potrebno postići dvije trećine glasova.
- Različite države su u Vijeću zastupljene putem svojih ministara trgovine. Međutim, iako imaju pravo glasa, njihove odluke moraju imati odobrenje Skupštine.
- Odbori će se baviti različitim aspektima poput poljoprivrede, industrije, trgovine i razvoja, uvoznih kvota i trgovinskih pregovora.
- Radne skupine bit će zadužene za detaljno proučavanje bilo koje vrste trgovinskih problema s kojima se suočava GATT.
Načela koja uređuju sporazum
Kao veliki međunarodni sporazum koji potiče slobodnu trgovinu, principi koji nadahnjuju GATT ili upravljaju njime su sljedeći:
- Nediskriminacija: Isti tretman za svu robu, bez obzira na mjesto podrijetla ili odredište. Treba napomenuti da se načelo nediskriminacije temelji na dva glavna stupa.
- Klauzula o najpovlaštenijem narodu: Svako smanjenje carina ili komercijalna prednost koja se dodjeljuje zemlji odnosi se i na ostale zemlje potpisnice ugovora.
- Nacionalni tretman: Nije moguće utvrditi niti jednu vrstu naknade koja poskupljuje strane proizvode kako bi se potaknula kupnja proizvoda iz zemlje.
- Reciprocitet: Ako se smanje carine ili se trgovačke prednosti dodijele drugoj zemlji unutar GATT-a, ta se pitanja moraju rješavati uzajamno.
- Otvoreno tržište i poštena konkurencija: To znači eliminirati bilo koju vrstu subvencija nacionalnim tvrtkama, istodobno se boreći protiv dampinga ili prodaje robe po cijenama nižim od razina koje se smatraju normalnim.
