Konzul je osoba zadužena za obavljanje nepolitičkih funkcija u inozemstvu, zauzimajući službeni položaj. Svoje aktivnosti provodi u konzulatu.
Konzula imenuje država podrijetla, on je javni službenik. Cilj mu je olakšati i služiti onima koji imaju nacionalnost koji borave ili su u zemlji u kojoj je konzulat instaliran.
Funkcije konzula
Bečka konvencija o konzularnim odnosima iz 1963. godine, koja regulira ovo pitanje na međunarodnoj razini, u svom članku 5. ukazuje na konzularne funkcije:
- Zaštitite u državi prijema interese države šiljateljice i njenih državljana, bilo fizičkih ili pravnih osoba, u granicama dopuštenim međunarodnim pravom.
- Potaknuti razvoj komercijalnih, ekonomskih, kulturnih i znanstvenih odnosa između države šiljateljice i države primateljice, a također promovirati prijateljske odnose između njih, u skladu s odredbama ove Konvencije.
- Biti svim zakonitim sredstvima obaviješten o uvjetima i razvoju komercijalnog, gospodarskog, kulturnog i znanstvenog života države prijema, o tome obavijestiti vladu države šiljateljice i pružiti podatke zainteresiranim osobama.
- Proširite putovnice i putne isprave na državljane države šiljateljice, a vize ili odgovarajuće dokumente ljudima koji žele putovati u tu državu.
- Pružiti pomoć i pomoć državljanima države šiljateljice, bilo da su fizičke ili pravne osobe.
- Djelujte kao javni bilježnik, kao službenik civilnog registra i na sličnim funkcijama te obavljajte druge administrativne prirode, pod uvjetom da se zakoni i propisi države prijema ne protive.
- Osigurajte, u skladu sa zakonima i propisima države prijema, interese državljana države šiljatelja, bilo fizičkih ili pravnih osoba, u slučajevima sukcesije uslijed smrti koja se dogodi na teritoriju države prijema.
- Zaštititi, u granicama nametnutim zakonima i propisima države prijema, interese maloljetnika i drugih osoba koje nemaju punu sposobnost i koji su državljani države šiljateljice, posebno kada je za njih potrebno uspostaviti skrbništvo ili konzervatorsko mjesto.
- Zastupati državljane države šiljateljice ili poduzeti odgovarajuće mjere za njihovo zastupanje pred sudovima i drugim tijelima države prijema, u skladu s praksom i postupcima koji su na snazi u toj državi, kako bi se to postiglo u skladu sa zakonima i njihovi propisi, usvajaju se privremene mjere za očuvanje prava i interesa tih državljana, kada ih zbog njihove odsutnosti ili iz bilo kojeg drugog razloga ne mogu pravodobno obraniti.
- Priopćavati sudske i vansudske odluke i ispunjavati zamolnice u skladu s međunarodnim sporazumima na snazi, a ako ih nema, na način koji je kompatibilan sa zakonima i propisima države prijema.
- Ostvarivati, u skladu sa zakonima i propisima države šiljateljice, prava nadzora ili pregleda plovila koja imaju državljanstvo spomenute države, te zrakoplova koji su tamo registrirani i, također, njihovih posada.
- Pružiti pomoć brodovima i zrakoplovima navedenim u prethodnom odjeljku, kao i njihovim posadama; primiti deklaraciju o plovidbi tih brodova, poslati i odobriti dokumente na brodu i, ne dovodeći u pitanje ovlasti vlasti države prijema, provesti istraživanja o incidentima koji su se dogodili tijekom putovanja i riješiti sve parnice svih vrsta koji mogu nastati između kapetana, časnika i mornara, sve dok to dopuštaju zakoni i propisi države šiljateljice.
- Obavljati ostale funkcije koje je država šiljateljica povjerila konzularnom predstavništvu, a koje nisu zabranjene zakonima i propisima države prijema ili kojima se ona ne protivi, ili funkcije koje su joj dodijeljene međunarodnim ugovorima na snazi između države koji šalje i prima.
Rimski konzul
Konzul je bio najviši položaj moći tijekom rimske republike, koja je trajala od 509. pr. Do 27. god. Svake godine birali su se dva konzula i oni su morali ispunjavati svoj mandat tijekom te godine. Pripisane su mu političke i vojne funkcije, preuzimajući vodstvo nad Carstvom.
Birali su ih dvoje po dvoje kako bi se suprotstavili i ograničili moć drugog, tako da niti jedna od dvije figure nije imala neograničenu moć. Ako je bilo koji od njih umro tijekom svog mandata, ponekad se birao zamjenski konzul, a drugi puta je to bio drugi konzul koji je držao svu vlast do kraja njihova mandata.
Kasnije, uspostavljanjem Rimskog carstva, razdoblja neposredno nakon republike, carevi dolaze na vlast. Smjer carstva prepušten je njihovim rukama, preusmjeravajući konzule na diskretnije funkcije.