Cestarina - što je to, definicija i pojam

Cestarina je plaćanje definirano kao obvezno za pristup određenoj kopnenoj ili morskoj komunikacijskoj ruti.

Činjenica da postoje cestarine mjera je stjecanja prihoda od eksploatacije ili korištenja trećih strana infrastrukture ili komunikacijske ili prometne rute.

Najčešće točke na kojima se nalazi ova vrsta sustava punjenja su autoceste, pružni prijelazi, tuneli ili mostovi.

Istodobno, postoje i pomorske cestarine uspostavljene za plovidbu određenim pomorskim zonama. To je slučaj u slučaju kanala izgrađenih da olakšavaju prolaz vode između dviju točaka.

Cestarina može imati i javnu i privatnu kontrolu ili upravljanje. U tom smislu postoji mješoviti način na koji građevinom s javnom prirodom upravljaju privatni subjekti putem javne koncesije za eksploatacijsku dozvolu.

Iako je njegova međunarodna primjena dosegla vrhunac u 20. stoljeću, izvorni se model temeljio na modelu portazgos.

Vrlo popularni u srednjem vijeku, bili su obavezna plaćanja u različitim teritorijalnim točkama uspostavljenim i za pješake i hodočasnike, kao i za automobile i druga prijevozna sredstva tog vremena.

Karakteristike cestarine

Način naplate cestarine ima neke karakteristike koje ga definiraju kao sustav naplate:

• Njihov glavni motiv je pribaviti naknadu za korištenje objekata.
• Njime se utvrđuju različite cijene koje se plaćaju ovisno o kriterijima kao što su udaljenost, vrsta vozila koje se koristi, vremenski interval ili vrijeme uživanja.
• U slučaju cestarine kojom upravlja Javna uprava, smatra se još jednim elementom naplate poreza.
• Alternativno, privatno upravljanje ovom vrstom fizičkog prostora reagira na motivacije poput eksploatacije kao ekonomske aktivnosti i stjecanja dobiti, kao i na potrebu povrata ulaganja pri njihovoj izgradnji naplaćivanjem pristupnih naknada.
• Omogućuju realizaciju naplate putem različitih sustava, od gotovinskog plaćanja do bankovne kartice. Uz to, tehnološkim razvojem stvoreni su novi bežični ili telefonski mrežni sustavi plaćanja.

Vrste cestarina

Moguće je klasificirati različite postojeće načine naplate prema nekim kriterijima:

• Cestarina otvorenog sustava: Organizacija odjeljaka je uzastopna, uspostavljajući diferenciranu naplatu za svako putovanje. Najčešće je da se to događa u početnom pristupu ili na ulazu.
• Cestarina zatvorenog sustava: Uspostavljaju kontrolu pristupa na ulazu i na izlazu iz infrastrukture. Uobičajeno je da cestarine utvrđuju cijene prema pređenoj udaljenosti.

Iako je istina da većina objekata za naplatu cestarine odgovara ekonomskom interesu, postoje i drugi primjeri u kojima se cestarina također formira kao instrument za kontrolu ili poboljšanje okoliša.

To je slučaj u zemljopisnim područjima opasnosti ili otežanog pristupa, gdje izgradnja nove ceste olakšava uvjete komunikacije između različitih točaka.

Primjer potonjeg je uspostavljanje kontrole pristupa na snježnim i planinskim prijevojima ili na cestama preko kanala i rijeka, također putem trajekata.

S druge strane, uspostavljanje naplatnih mjesta često predstavlja ekonomsku priliku i mogućnost stvaranja radnih mjesta za određena područja.