Subvencija - što je to, definicija i pojam
Subvencija je ekonomski doprinos koji osoba ili skupina ljudi prima od javnog tijela, a koji se ne bi trebao nadoknaditi. Cilj mu je pomoći u obavljanju aktivnosti koja zahtijeva velika ulaganja ili s kojom se dotična osoba ne bi mogla nositi sama.
Subvencije su mehanizam koji omogućava državi da intervenira u gospodarskim aktivnostima jer, ovisno o pomoći koju odluči dodijeliti, može poboljšati određene operacije na štetu drugih.
Treba navesti da se za dobivanje subvencije to mora učiniti putem određene prijave.
Potpora zbog svoje prirode može biti povratna (povratna) ili nepovratna. Također, po svojoj prirodi može biti i ne mora biti novčana. Uz to, mora se razlikovati svrha bespovratnih sredstava:
- Kada se dodjeljuje radi osiguranja minimalne profitabilnosti ili nadoknađivanja operativnog deficita.
- Ako se odobrava za financiranje određenih troškova.
- Kada se odobrava stjecanje imovine (i nematerijalne i financijske) ili otkazivanje obveza (oprost duga).
Ciljevi potpore
Ciljevi bespovratnih sredstava uglavnom su sljedeći:
- Olakšati otvaranje novih poduzeća.
- Pomozite tvrtkama da ne bankrotiraju.
- Ekonomski poticati stagnirajući sektor.
- Promicati konkurentnost proizvoda na tržištu.
- Održavati stabilnu ekonomiju.
- Kontrolirati inflaciju.
- Spriječiti rast nezaposlenosti zbog zatvaranja industrija.
Subvencije Europske unije
Europska unija (EU) ima četiri strukturna fonda i Kohezijski fond s kojima usmjerava svoju financijsku pomoć državama članicama za rješavanje prepreka ekonomske i socijalne prirode. Ovi strukturni fondovi su, posebno:
- Europski fond za regionalni razvoj (ERDF).
- Europski socijalni fond (ESF).
- Odjeljak smjernica Europskog fonda za poljoprivredne smjernice i jamstva (EAGGF).
- Financijski instrument za ribarstvo (IFOP).
U slučaju strukturnih fondova, postizanje bolje ravnoteže između razina razvijenosti različitih regija i teritorija koji čine EU postavlja se kao prioritetni cilj, pa njihova primjena spada u područje regionalne politike.
U međuvremenu, Kohezijski fond pokušava favorizirati gospodarski rast država članica Unije s nižom razinom razvoja, jamčeći da je navedeni rast kompatibilan s održavanjem njihove makroekonomske i proračunske ravnoteže.
U Španjolskoj, koordinacija primjene strukturnih fondova i Kohezijskog fonda pripada Ministarstvu gospodarstva i financija putem Glavne uprave za fondove Zajednice Generalnog tajništva za proračune i rashode. Ovoj se glavnoj upravi, između ostalih, pripisuju sljedeće ovlasti:
1. Pregovori s Europskom komisijom o pitanjima vezanim i za strukturne fondove i za Kohezijski fond.
2. Koordinacija teritorijalnih uprava u pogledu programiranja, praćenja i procjene strukturnih fondova Zajednice i Kohezijskog fonda.
3. Priprema studija i koordinacija evaluacija programa financiranih iz Europskih strukturnih fondova. Slično tome, analiza, odabir i praćenje projekata koji se moraju financirati iz sredstava Kohezijskog fonda, Interteritorijalnog fonda za naknadu i Teruelovog fonda i Europskog gospodarskog prostora.
