Je li španjolski mirovinski sustav u kvaru? Ekonomske vijesti koje su nas posljednjih godina napale po ovom pitanju su upitne. Puno je informacija distribuirano s vrlo različitih pozicija. Međutim, čini se da ispitivanje Pakta iz Toleda, štrajkovi umirovljenika, tržište rada koje se polako oporavlja i niska stopa plodnosti ostavljaju malo prostora za raspravu.
Španjolski mirovinski sustav je pay-as-you-go sustav. Odnosno, sustav u kojem se umirovljenici isplaćuju zahvaljujući doprinosima aktivnih radnika. Stoga je jasno da mora postojati nekoliko čimbenika da bi ova vrsta mirovine s vremenom bila održiva.
Među čimbenicima koji utječu na održivost sustava su neki poput gore spomenutih. Više nisu jedini. Provođenje statičke analize situacije vodi nas, najvjerojatnije, u zamku izvlačenja pristranih zaključaka koji su daleko od stvarnosti.
U tom smislu, i kako bi svi mogli razumjeti, opisat ćemo kako se pronalaze varijable koje se prema našem mišljenju smatraju ključnim za održivost sustava. Slijedom toga, cilj ovog članka nije prikazati složene matematičke proračune i opovrgnuti ekonomske teorije. Ne govorimo ništa novo, jednostavno želimo spojiti ono što je najvažnije razumjeti, što se može dogoditi da nastavimo hodati istim putem.
O čemu ovisi mirovinski sustav u Španjolskoj?
Budući da je pay-as-you-go sustav, ovisi o potpuno istim varijablama kao i bilo koji drugi sustav iste vrste. Druga je stvar što se varijable koje mogu utjecati na sustav na nepovoljan način očituju u Španjolskoj.
Uz to, najvažnije varijable o kojima ovisi pay-as-you-go mirovinski sustav su, ukratko:
- Demografska struktura
- Situacija na tržištu rada
- Produktivnost
Mogli bismo dodati, možda još koji odjeljak, ali ova tri prikupljaju najrelevantnije aspekte glatkoće. Mislim, prelaze na stvar. Nekoliko primjera varijabli koje ne dodajemo bila bi struktura proračuna ili porezna struktura.
Demografska struktura
Mirovinski sustav uz naplatu ovisi o demografskoj strukturi, a demografska struktura podložna je promjenama u:
- Životni vijek
- Stopa plodnosti
- Migracijski pokreti
Situacija na tržištu rada
S obzirom na to da je jedan od pet principa na kojima se sustav temelji sustav pay-as-you-go, današnje isplate mirovina isplaćuju se iz današnjih doprinosa radnika. Drugim riječima, tehnički više, mirovinski sustav temelji se na principu međugeneracijske solidarnosti.
Ukratko, mogli bismo istaknuti četiri mjerila koja utječu u tom pogledu:
- Iznos socijalnih doprinosa
- Razina plaće
- Stopa zamjene
- Razina zaposlenosti
Produktivnost
Sve gore navedeno moglo bi skliznuti u ekstremnom slučaju u kojem produktivnost napreduje do razine stratosfere. Ako se produktivnost znatno poveća, sustav bi mogao biti održiv s nižom stopom zamjene.
Produktivnost ovisi o:
- Obrazovanje
- Tehnologija
- Socijalna i poslovna kultura
- Inovacija
Tri glavne varijable u Španjolskoj
Ukratko, uzimajući u obzir gore navedena tri glavna čimbenika (demografska struktura, stanje na tržištu rada i produktivnost), španjolski mirovinski sustav nalazi se u vrlo osjetljivoj situaciji. Situacija koja će ako se ne promijeni odvesti mirovinski sustav u siromaštvo.
U Španjolskoj se starenje stanovništva očituje snažnije nego ikad, vegetativni rast najniži je u zadnjih 70 godina. Tržište rada oporavlja se vrlo sporo, a uvjeti rada ne olakšavaju kvalitetne poslove mladom stanovništvu, što zauzvrat ne potiče rađanje. Konačno, ne očekuje se da će produktivnost činiti čuda jer Španjolska nije ni među 20 zemalja koje najviše ulažu u istraživanje i razvoj preko svog BDP-a na svijetu.
S ovom pozadinom nije teško predvidjeti što će se dogoditi s mirovinskim sustavom. Ili će se politike promijeniti ili će Španjolci ostati bez javnih mirovina. Od sada se to neće događati, ali posljedice će postati primjetne. Što je dulje potrebno Španjolskoj da reagira na ovaj problem, to će biti teže riješiti problem.