Lisabonski ugovor - što je to, definicija i koncept
Lisabonski ugovor je ugovor koji modificira Ugovor o Europskoj uniji i Ustavni ugovor Europske zajednice.
Lisabonski ugovor potpisan je u gradu Lisabonu (Portugal) 13. prosinca 2007. Međutim, navedeni ugovor stupio je na snagu krajem 2009. godine.
Cilj i važnost
Glavni cilj ugovora bio je poboljšati funkcioniranje Europske unije. Da biste to učinili, davanjem novih zakonodavnih ovlasti Europskom parlamentu i jačanjem glasa građana u smjeru u kojem će se Unija kretati.
Značajne promjene Lisabonskog sporazuma
U nastavku opisujemo neke od najznačajnijih promjena koje je ugovor uveo:
Veća moć Europskog parlamenta
- „Europska zajednica“ nestaje, dok je „Europska unija“ (EU) ta koja stječe pravnu osobnost, a s njom i moć potpisivanja sporazuma na razini zajednice.
- Zakonodavne ovlasti parlamenta proširene su na više od 40 novih područja. S tim u vezi, poput poljoprivrede, energetske sigurnosti, imigracije, pravde i fondova Unije.
- Parlament je ravnopravan s Vijećem koje zastupa vlade država članica. Parlament također dobiva ovlasti za odobravanje cjelokupnog proračuna EU-a zajedno s Vijećem.
- Utvrđeno je da će Parlament izabrati predsjednika Komisije, izvršnog tijela EU-a. Ova bi odluka trebala odražavati rezultate europskih izbora, a time i izbor birača.
- Parlament postaje čuvar Povelje o temeljnim pravima, integrirane u Lisabonski ugovor. Također pravo građanske inicijative, koje omogućava građanima da zatraže nove političke prijedloge ako je milijun ljudi potpisalo određenu peticiju.
Ostale relevantne promjene
- Stvoren je Sud Europske unije. Prvostupanjski sud preimenovan je u Opći sud i mogu se stvoriti specijalizirani sudovi. Uz to, Vijeće može stvoriti Europsko javno tužiteljstvo za borbu protiv kaznenih djela koja štete financijskim interesima Unije.
- Oni su stvoreni na osnovu likova predsjednika Europskog vijeća i visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku kako bi se osigurala veća usklađenost i kontinuitet politika EU.
- Šanse za stagnaciju u Vijeću Europske unije smanjuju se glasanjem kvalificiranom većinom. Povećava se transparentnost i mijenja se sustav kvalificirane većine (od 1. studenoga 2014. kvalificirana većina definira se kao najmanje 55% članova Vijeća koje uključuje najmanje njih petnaest i predstavlja države članice koje okupljaju najmanje 65% stanovništva Unije).
- Nestaju "stupovi zajednice". Akronimi CFSP (zajednička vanjska i sigurnosna politika) i JAI (pravosuđe i unutarnji poslovi), koji su slijedili drugačiji zakonodavni postupak, integrirani su u Temeljni ugovor Europske unije.
