Španjolska stopa nezaposlenosti je oko 15%. Čine se kao dobri podaci, budući da je u prvom tromjesečju 2013. nezaposlenost dosegla svoj povijesni maksimum, dosegnuvši 26,94%. Međutim, nema razloga za osmijeh, jer je španjolska strukturna stopa nezaposlenosti najviša u Europskoj uniji.
Jedan od velikih hendikepa španjolskog gospodarstva je njegova strukturna nezaposlenost. Drugim riječima, radi se o značajnoj situaciji nezaposlenosti za velik dio stanovništva koja se ne može ispraviti tijekom ciklusa ekonomske ekspanzije ili dugoročno.
Za mjerenje strukturne stope nezaposlenosti koristi se takozvana Phillipsova krivulja koja povezuje inflaciju i nezaposlenost. Dakle, što je razina nezaposlenosti veća, inflacija će biti niža, dok se s padom nezaposlenosti inflacija povećava. Tu nastupaju koncepti poput NAIRU (stopa ubrzanja inflacije koja ne ubrzava), a to je stopa nezaposlenosti koja omogućuje stabilne razine inflacije. Stoga se mora uzeti u obzir da postoji stopa nezaposlenosti od koje će, kada se primijeni poticaj, uzrokovati neželjeno povećanje razine cijena.
Posljednjih nekoliko godina španjolski gospodarski rast omogućio je smanjenje visoke stope nezaposlenosti. Cilj je nastaviti ovu visoku stopu strukturne nezaposlenosti u Španjolskoj, ali bez ulaska u rizike koje donosi inflacijska situacija.
Učinci visoke strukturne nezaposlenosti
Posljedice opterećenja visokom stopom nezaposlenosti čak iu ekspanzijskim ciklusima gospodarstva osjećaju najosjetljivije skupine, koje mogu biti u opasnosti od isključenja. Među najviše pogođenim su osobe starije od 45 godina, žene ili mladi. Treba napomenuti da, nakon Grčke, Španjolska ima najvišu stopu nezaposlenosti mladih u Europskoj uniji.
Ostali učinci visoke strukturne stope nezaposlenosti su ograničenije brojke gospodarskog rasta i gubitak konkurentnosti.
Postojanje visoke strukturne stope nezaposlenosti u Španjolskoj znači da se ne koristi njezin puni proizvodni kapacitet, da postoji vrlo važna količina neiskorištenog, nedovoljno iskorištenog rada, čije bi uključivanje na tržište rada moglo značiti veliki poticaj gospodarstvu.
Nezaposlenost nasuprot inflaciji
Problem koji predstavlja jest taj što, nakon postizanja minimuma strukturne nezaposlenosti (slijedeći obrazloženje Phillipsove krivulje), povećanje razine zaposlenosti može dovesti zemlju poput Španjolske u spiralu inflacije.
Da bi se uvreda dodala, strukturna nezaposlenost također negativno utječe na naplatu poreza. S manje ljudi koji rade, bit će sve manje poreznih obveznika koji čine svoje što se tiče napuhavanja državne blagajne.
Pa, borba protiv nezaposlenosti nesumnjivo je jedan od velikih makroekonomskih ciljeva. Čini se da sve ukazuje na to da se Španjolska bori za postizanje stope nezaposlenosti manje od 10%. Bez obzira na to, ovo ne bi bilo dobro za ekonomiju u cjelini. U zemljama s prosperitetom poput Njemačke ili Švedske strukturna nezaposlenost takve veličine bila bi jednostavno nezamisliva.
Ova stopa nezaposlenosti, sve što je naznačeno, ovisi o čimbenicima kao što su krutost tržišta rada, proizvodna struktura zemlje ili učinkovitost podudarnosti.
Kritika Phillipsove krivulje
Kao što smo prethodno upozorili, borba protiv strukturne nezaposlenosti vrlo je složena bitka. Postoje oni koji upozoravaju da bi smanjenje strukturne nezaposlenosti moglo prouzročiti napetosti u plaćama i porast inflacije koja bi na kraju dovela do gubitka konkurentnosti španjolskog gospodarstva. Iako je istina da se to u ovom trenutku ne događa, jer je prema Vladi prošle godine inflacija porasla za 1,7% u usporedbi s rastom plaća od 1,1%. To znači da su, iako je nezaposlenost smanjena, njihove platežne moći smanjene.
Suočeni s tradicionalnom Phillipsovom krivuljom, najkritičniji tvrde da su potrebni novi instrumenti za mjerenje i razumijevanje nezaposlenosti i inflacije. Njihova mišljenja temelje se na činjenici da u posljednjih nekoliko godina, s nula kamata, razina nezaposlenosti sve manje utječe na inflaciju.
Moguća rješenja problema nezaposlenosti
No, izvan rasprave o odnosu između nezaposlenosti i inflacije, koje se mjere mogu poduzeti u borbi protiv visoke stope nezaposlenosti u Španjolskoj?
- Preusmjeravanje dugotrajno nezaposlenih profesionalno. Sve bi to uključivalo poboljšanje obuke nezaposlenih i jasnu predanost politikama zapošljavanja. Da biste to učinili, bilo bi potrebno više se usredotočiti na aspekte poput treninga, umjesto da pribjegavate bonusima. Što se tiče osposobljavanja, učenje radnika u novim digitalnim tehnologijama bilo bi neophodno, jer su to vještine za kojima se sve više traži.
- Promicati poduzetništvo. Smanjivanje, u tom smislu, birokratskih postupaka, posebno u odnosu na građevinske dozvole i energetske dozvole i okolišne dozvole. Drugim riječima, riječ je o poduzetnicima koji imaju jednostavniju polaznu točku, s manje prepreka pri osnivanju vlastitog posla.
- Promicati konkurenciju među tvrtkama. Pokušavajući smanjiti prepreke za ulazak novih konkurenata. Za to će biti potrebno boriti se protiv monopola i oligopola. Činjenica je da nekonkurentna tržišta na kraju uzrokuju nejednaku raspodjelu dohotka.
- Kladite se na manje kruto tržište rada. Drugim riječima, tržište rada s manje ugovora, više fleksibilnosti i manje kazni za poslodavca. No, a da se pritom ne zaboravi da je potrebno stvarati trajna i kvalitetna radna mjesta.