Put ka europskom osiguranju za slučaj nezaposlenosti
Nezaposlenost je, zajedno s inflacijom, jedan od najdramatičnijih ekonomskih problema. Gubitak posla uvijek je bolan, a kao sigurnosna mreža postoji osiguranje za slučaj nezaposlenosti. To je korist koju radnici dobivaju kako bi preživjeli dok pokušavaju naći novi posao. Upravo se na putu ka europskim integracijama i budućim reformama raspravljalo o mogućnosti uspostave europskog osiguranja za slučaj nezaposlenosti.
Velika recesija 2008. imala je duboke učinke na europska gospodarstva. Jedna od najbolnijih posljedica bio je značajan porast stopa nezaposlenosti. Iz tog razloga, od Europske unije, kao zaštitna mjera za one koji trpe gubitak posla, predloženo je stvaranje europske subvencije. Ideja nije ništa novo, jer se već pojavila 2012. godine u takozvanom "izvješću četvorice predsjednika", koje je tražilo reforme u Europi radi unapređenja ciljeva poput rasta, ekonomske stabilnosti i zapošljavanja.
Razlozi za europsko osiguranje od nezaposlenosti
Razlog za ovu mjeru treba tražiti u posljedicama ekonomske recesije. Iskustvo je pokazalo da, u uvjetima krize, socijalna država trpi značajne rezove, posebno u područjima poput obrazovanja, ulaganja i naknada za nezaposlene. Na taj način, zemlje koje su najviše pogođene krizom ne bi trebale provoditi rezove ulaganja kako bi isplatile naknade za nezaposlene.
Jasno je da se uspostavljanjem europskog osiguranja za slučaj nezaposlenosti želi ublažiti socijalni učinak ekonomske krize. Nadalje, da je ta mjera primijenjena tijekom krize, Španjolska, tada opustošena visokim stopama nezaposlenosti, dobila bi pomoć u vrijednosti od 2,5% svog bruto domaćeg proizvoda. Suprotno tome, Njemačka bi, kao predvodnica europskog gospodarstva, samo 22 godine trebala doprinositi 0,02% svog BDP-a. Jasno je da bi ova mjera bila od velike pomoći zemljama koje su najviše pogođene nezaposlenošću, dok najizraženija gospodarstva ne bi trebala ulagati velike napore.
Zemlje financiranja, rada i države korisnice
Da bi se mogla platiti ova inicijativa, bilo bi potrebno oko 55.000 milijuna eura. 80% tih iznosa dolazi iz doprinosa svih država članica Europske unije, dok bi se preostalih 20% financiralo iz proračuna zajednice.
Kakav bi sada bio utjecaj tih doprinosa na europska gospodarstva? Svaka bi zemlja trebala doprinositi iznosima koji bi se kretali između 0,1% i 1% nacionalnog bruto domaćeg proizvoda.
Da bi se pristupilo europskom osiguranju za slučaj nezaposlenosti, bilo bi potrebno da stopa nezaposlenosti poraste za više od 0,2% u odnosu na prethodnu godinu. U ovom prvom slučaju resursi bi se povukli iz vlastitog doprinosa. Međutim, ako se stopa nezaposlenosti poveća više od 2% u odnosu na prethodnu godinu, moći će se pristupiti izvorima iz doprinosa zajednice.
U najgorem slučaju, pod pretpostavkom da je štedionica ušla u deficit, izdavanje obveznica bilo bi dopušteno. U ovom bi slučaju države s najvećim deficitima trebale preuzeti veću odgovornost, što bi podrazumijevalo veće doprinose.
U trenutnoj gospodarskoj situaciji europske zemlje koje bi mogle imati najviše koristi od europskog osiguranja za slučaj nezaposlenosti bile bi Španjolska i Grčka. Sve je to zbog činjenice da Španjolska ima stopu nezaposlenosti od 14,1%, dok se grčko gospodarstvo mora suočiti sa stopom nezaposlenosti od 18%. Nesumnjivo su to mnogo veće stope nezaposlenosti u usporedbi sa 7% u Europskoj uniji.
Vidjet ćemo hoće li s vremenom europsko osiguranje od nezaposlenosti postati još jedan korak u dugom i složenom procesu političke i ekonomske izgradnje u Europi.
