Primarni je sektor posebno ranjiv, zbog čega je nužno da Europska unija nastoji zajamčiti opskrbu kvalitetnom hranom po razumnim cijenama tržištu koje predstavlja oko 500 milijuna potrošača. Iz tog razloga, kroz Zajedničku poljoprivrednu politiku (ZPP), Europska unija traži suradnički odnos s poljoprivrednicima. Međutim, financiranje, klimatske promjene, ruralni egzodus i održivi razvoj predstavljaju glavne izazove za europske poljoprivredne politike.
U razvijenim gospodarstvima, poput onih koja čine Europsku uniju, očito prevladava tercijarni sektor ili sektor usluga, naprotiv, primarni sektor sve više predstavlja manji postotak bruto domaćeg proizvoda. Zbog pogoršanja uvjeta trgovine između poljoprivrednog sektora i industrijskog i uslužnog sektora, poljoprivredu je potrebno zaštititi od mogućeg rizika od nestanka.
Dakle, europski primarni sektor karakteriziraju nestabilni prihodi i mala snaga da utječe na cijene proizvođača. Iz tog je razloga u Europi potrebno razviti Zajedničku poljoprivrednu politiku koja omogućuje pravedniju preraspodjelu dohotka u primarnom sektoru.
Potrebno je uspostaviti regulatorni okvir koji proizvođačima garantira stabilan prihod putem pravednijih cijena. Naravno, još jedna od osnovnih i strateških potreba svake zemlje je jamčenje odgovarajuće opskrbe hranom, što je još jedan razlog koji opravdava postojanje ZPP-a. Treće, jasno je da se stanovništvo preselilo sa sela u gradove u potrazi za novim horizontima zaposlenja. Pa, jedan od velikih ciljeva ZPP-a je izbjeći ruralni egzodus, promičući zapošljavanje na tržištu rada. Treba napomenuti da je ZPP prešao s politike cijena na sustav izravne potpore poljoprivrednicima.
Okoliš, održivi razvoj i klimatske promjene
Strukturni fondovi financirali su primarni sektor kako bi doprinio obnovi poljoprivrednih gospodarstava, dok se potpora provodi u manje razvijenim regijama. Okoliš je postao jedan od velikih izazova i Europska unija odlučila se za održivost, alocirajući sredstva za pošumljavanje.
Klimatske promjene činjenica su i suše ili poplave mogu prouzročiti velike gubitke na farmama. Pokušavajući pružiti veću zaštitu poljoprivrednicima od ove vrste klimatskih pojava, pragovi gubitka bit će spušteni kako bi se olakšala mogućnost pristupa naknadi.
Međutim, poljoprivredni sektor ima mnogo izazova, zbog čega su provedene važne europske reforme kako bi se suočili s novim izazovima s jamstvom uspjeha. To će zahtijevati utvrđivanje strateškog plana. Ovo planiranje može predložiti svaka država na nacionalnoj razini ili u globalnom okviru. U tom smislu, svaka će država moći osmisliti vlastite planove koji se moraju prilagoditi novim zahtjevima zaštite okoliša, obvezujući se na održivi razvoj i sadržavajući mjere za borbu protiv klimatskih promjena. Međutim, države članice neće imati apsolutnu diskreciju, budući da će Europska komisija biti ta koja mora dati zeleno svjetlo planovima koje je predstavila svaka zemlja.
Nove tehnologije, depopulacija i financiranje
Jasno je da Zajednička poljoprivredna politika ima poseban utjecaj na aspekte zaštite okoliša. Potpora više nije namijenjena samo poljoprivrednim gospodarstvima, već i tvrtkama koje svoju gospodarsku aktivnost obavljaju u ruralnim područjima. Ekološki turizam, obnovljivi izvori energije ili bioekonomija neki su od primatelja ove pomoći. Ako smo u našem članku "Pametni gradovi, gradovi budućnosti" govorili o tome kako bi tehnologija mogla dramatično modernizirati velike gradove, ZPP je posvećen takozvanim "pametnim gradovima", koji nove tehnologije donose i u ruralna područja.
Održavat će se sustav izravne potpore koji ZPP provodi posljednjih godina, kao i mjere koje odgovaraju cijenama. Isplate poljoprivrednicima vršit će se godišnje, a financirat će se i dugoročni ruralni investicijski projekti.
Kao što smo prethodno objasnili, jedan od ciljeva ZPP-a je izbjegavanje depopulacije ruralnog okoliša. U tu će se svrhu provoditi pomoć onima koji izvedu prvu instalaciju, kao i instrumenti financiranja za nove poljoprivrednike. To predstavlja jasnu potporu generacijskoj obnovi poljoprivrednog sektora.
Ukratko, zajedničkom poljoprivrednom politikom pokušat će se postići konkurentniji primarni sektor, s najmodernijim poljoprivrednim gospodarstvima, ali bez zanemarivanja potrebe za održivim razvojem i borbe protiv klimatskih promjena od kojih se toliko plaši.
Trenutno postoji prijeka potreba za financiranjem poljoprivrednih aktivnosti. Samo se kratkoročno procjenjuje da se taj deficit kreće između 1.600 i 4.100 milijuna eura, dok se dugoročno deficit kreće od 5.500 milijuna eura do 14.800 milijuna. Iz tog će razloga u financiranju poljoprivrede ključnu ulogu igrati sredstva europskih institucija i privatni sektor.