Upravno pravo su pravila koja su zadužena za organizaciju, sredstva i oblike djelovanja javne uprave i reguliraju njihov odnos s građanima.
Upravno pravo sastoji se od niza pravnih normi koje reguliraju odnose između javne uprave i građana kako bi se riješili mogući sukobi koji se mogu pojaviti između ove dvije stranke. Upravno pravo poznato je kao javno pravo.
Obilježja upravnog prava
Nekoliko je bitnih karakteristika upravnog prava:
- Cilj ovog prava je osigurati opće interese građana i stoga ima ovlasti donošenja obveznih odluka.
- To je javni zakon, što znači da regulira unutarnji instrument države, a to su javne uprave.
- Ovo pravo upravlja većim dijelom aktivnosti države i zakonima koje ona diktira u svojoj zakonodavnoj funkciji.
- Pravila upravnog prava oblikuju se zakonima, propisima i uredbama. Glavno pravilo upravnog zakona su propisi, ali propisi su uobičajeni i na lokalnoj razini.
- To je unutarnje pravo svake države. Propisi meksičkog i francuskog upravnog zakona različiti su.
- Njime se uređuje organizacija samih uprava i njihov rad.
Upravno pravo moglo bi se razumjeti iz dva dijela:
- Teritorijalna uprava: Lokalne, općinske, državne uprave itd.
- Institucionalna administracija: Javna uprava u cjelini.
Kada uprava ne djeluje kao javni subjekt već kao privatna stranka, ona je izvan upravne nadležnosti i probleme koji se u ovom slučaju mogu pojaviti između uprave i građana riješit će civilna sfera.
Najčešće teme kojima se bavi upravno pravo su upravni zahtjevi, nasljedna odgovornost, subvencije ili novčane kazne.
Funkcioniranje upravnog prava
Upravni zakoni uspostavljaju se kako bi se reguliralo funkcioniranje upravnih organizacija i život pojedinaca u njihovim odnosima s javnom upravom, a za to područje postoji posebna nadležnost, upravna grana.
Da bismo razumjeli korisnost administrativnih pravila, vidjet ćemo nekoliko primjera:
- Kad javna uprava nudi javna mjesta za rad, mora objaviti neke baze kako bi ljudi znali koje kriterije uprava traži da bi postigla taj posao. Čitav postupak (uključujući pravilo kojim se uređuje postupak i moguće žalbe koje zainteresirane strane mogu naknadno iznijeti) upravni je zakon.
- To je također upravno pravo, iako utječe na pojedinca i njegov dom, poštivanje urbanog planiranja, zdravstvo, porezni zakoni itd.
- Ugovori o javnim radovima koje provode upravna tijela. Na primjer, uređenje ulice je pod upravnim zakonom.
- Velika grana upravnog prava je porezno pravo. Ta su pravila ona koja reguliraju poreze s kojima se fizičke i pravne osobe moraju suočiti prema upravi i, u konačnici, prema državi.
- Svi zakoni o zaštiti okoliša koji omogućuju održivi razvoj nalaze se u okviru upravnih propisa.
Evolucija upravnog prava
Iako se Francuska revolucija smatra polazištem upravnog prava, već u vrijeme rimskog prava može se naći snažna regulacija javnog prava uprave.
Od Francuske revolucije upravno se pravo počelo shvaćati do 21. stoljeća, shvaćajući da se djelatnost upravnih tijela ne smije tretirati na isti način kao djelatnost pojedinaca.