Pandemija COVID-19 zaustavila je europsko i globalno gospodarstvo. Suočene s ekonomskom recesijom bez presedana, hitno je potreban veliki napor europskih država da se obnovi ekonomija EU. Tu na scenu stupa takozvani fond za obnovu.
Budući da europske zemlje trpe ogroman pad podataka o BDP-u, potreban je plan gospodarskog oporavka. Iz tog su razloga zemlje članice Europske unije, nakon teškog i dugog pregovaračkog procesa, dogovorile stvaranje fonda za obnovu od 750 000 milijuna eura.
Pojavljuju se mnoga pitanja. Kako će se raspodijeliti sredstva? Tko će biti zemlje koje će dobiti najviše pomoći? Postoji li kakva uvjetovanost?
Što je fond za obnovu i koje će vrste pomoći ponuditi?
Počnimo s objašnjenjem od čega se sastoji plan obnove. Prvo, ukupan iznos fonda bit će 750.000 milijuna eura, koji će se raspodijeliti između 2021. i 2027. Treba imati na umu da će, kako bi dobila financiranje, Europa pribjeći izdavanju duga.
Međutim, unutar ovog fonda moguće je razlikovati dvije vrste pomoći državama članicama. Govorimo o izravnoj pomoći i zajmovima. Tako će 390.000 milijuna biti dostupno u bespovratnim sredstvima, koja se neće morati vraćati, dok će preostalih 360.000 milijuna biti u zajmovima.
Riječ je o pomoći usmjerenoj na financiranje ulaganja i reformi, posebno u zemljama koje su najviše pogođene dramatičnim ekonomskim učincima pandemije.
Uz dogovor europskih vladara, očekuje se da europski plan obnove može stupiti na snagu 2021. Što se tiče pravnih postupaka, nedostaju ovlaštenja različitih nacionalnih parlamenata i Europskog parlamenta, koji moraju dati zeleno svjetlo Europsko izdavanje duga.
Kako će se doći do financijskih sredstava?
Gospodarska obnova Europe zahtijeva titanski napor, jer govorimo čak o milijarderskim iznosima. I to je to, financiranje duga neće predstavljati ništa više i ništa manje od 4% BDP-a Europske unije.
Stoga će Europa odabrati izdavanje duga koji će biti zajamčen proračunom Unije. Upravo će izvrsna ocjena europskog duga omogućiti pristup financiranju po niskim kamatnim stopama.
Međutim, za financiranje takvog fonda za obnovu ne samo da će se pribjeći izdavanju duga. Stoga su vrlo vjerojatno u pitanju drugi izvori prihoda, poput stvaranja novih poreza (digitalni porezi, porezi na transakcije ili porezi na okoliš).
Raspodjela sredstava
Jedno od velikih pitanja u svijesti europskih građana jest kako će se sredstva raspodijeliti. Pa, 70% iznosa fonda koristit će se između 2021. i 2022. godine, dok će ostatak sredstava biti raspoloživ do 2023. godine.
Pri raspodjeli sredstava uzimaju se u obzir glavni ekonomski pokazatelji različitih zemalja. U tom smislu, u prvom će se pojasu procijeniti veličina stanovništva, podaci o bruto domaćem proizvodu i učinci na nezaposlenost. Suprotno tome, u drugom će se pojasu analizirati gospodarski pad koji su pretrpjele različite zemlje između 2020. i 2021. godine.
Poštovanje europskih obveza
Dobivanje financijskih sredstava od Europske unije podrazumijeva i ispunjavanje niza obveza i obveza. Na taj će način Europska komisija nadzirati da države koje su zatražile financiranje provode dogovorene reforme.
U slučaju nepoštivanja gospodarskih obveza koje je postavila Europa, mehanizam poznat kao "hitna kočnica" bio bi pušten u rad. U slučaju ozbiljnog kršenja, financijska pomoć obustavljala bi se na razdoblje koje bi moglo doseći i do sedam mjeseci. Upravo bi se u tom razdoblju europski čelnici trebali sastati kako bi odgovorili na moguću situaciju nepoštivanja propisa.
Još jedan uvjet od velike važnosti koji ove potpore također uključuju je skrupulozno poštivanje europske zakonitosti i temeljnih prava građana.