Javni izbori su teorija koja pokušava objasniti kako vlasti donose političke odluke tražeći svoju osobnu korist. To, umjesto optimizacije zajedničke dobrobiti.
To znači da vladari djeluju na temelju pojedinačnog interesa. To, umjesto da maksimizira korist od svog zastupnika.
Teorija javnog izbora omogućuje nam da bolje razumijemo kako se oblikuju odluke o javnoj politici. Na taj način agenti mogu razviti preciznija predviđanja.
Porijeklo teorije javnog izbora
Teoriju javnog izbora u početku je razvio James M. Buchanan. Cilj mu je bio opovrgnuti pretpostavku da političari djeluju u korist svojih birača. Stoga je analizirao varijable ili poticaje koji utječu na odluke vlasti.
Buchanan je 1986. godine dobio Nobelovu nagradu za ekonomiju za doprinos teoriji javnog izbora.
Obilježja teorije javnog izbora
Među karakteristikama javnog izbora su:
- Dio metodološkog individualizma, odnosno pojedinac postaje mjerodavna jedinica analize.
- Poznata je i pod nazivom "politika bez ljubavnog romana".
- U okviru javnih politika povezan je s teorijom društvenog izbora. Ovo je matematička aproksimacija koja pokušava objasniti kako pojedinačni interes utječe na odluku birača. Ovu je studiju razvio ekonomist Kenneth J. Arrow.
- Buchanan je primijetio da posljedice javnih politika moraju snositi svi građani, a ne samo vlasti.
- Na ono što je navedeno u prethodnoj točki, dodaje se da javna sredstva pripadaju svim poreznim obveznicima. Stoga bi, prema Buchananu, građani trebali imati pristup pravnim mehanizmima koji im omogućuju praćenje odluka njihovih vladara.
Kontrast privatnom izboru
Teorija javnog izbora omogućuje nam da uočimo kako se ona razlikuje od privatnog izbora. U potonjem slučaju, odluka utječe samo na pojedinca ili entitet koji je donosi. Na primjer, zamislimo da osoba kupuje automobil. Ova je odluka dobrovoljna i prodavač mora prihvatiti uvjete transakcije.
Međutim, u odlukama javne politike svi porezni obveznici snose troškove. Na primjer, pretpostavimo da vlada najavi izgradnju nove autoceste. Zatim raspisuje natječaj i koncesiju isporučuje tvrtki koja za financiranje dijela posla nameće naplatu cestarine.
U prethodnom primjeru možemo vidjeti kako je odluka o javnoj politici, koja je zasigurno imala potporu određenog dijela stanovništva, utjecala na općenito na sve građane koji kruže cestom i koja se treba obnoviti.
