Finska je pokrenula prvi test univerzalnog osnovnog dohotka 2017. godine. Zahvaljujući njemu, dvije tisuće nezaposlenih Finaca dobit će dvije godine 560 eura mjesečno kao univerzalni osnovni dohodak, bez obzira našli posao ili ne.
Svrha ovog testa je znati utjecaj koji bi uvođenje univerzalnog temeljnog dohotka imalo na društvo; Ako ovaj koncept potiče ili destimulira traženje posla i poduzetništvo, učinke na novi model socijalne države i na nejednakosti. Ako su rezultati uvjerljivi, u 2019. bi to bila alternativa za druge skupine poput učenika ili slobodnjaka.
Kakva je situacija u Finskoj danas?
- Stopa nezaposlenosti od 8,7% na kraju 2016. Jedna od najnižih u Europi.
- Ne razmišlja o minimalnoj međuprofesionalnoj plaći
- Prosječna plaća: 43.000 eura godišnje bruto u 2015. prema Macro Datau, mnogo veća od prosjeka EU
- Razina poreznog opterećenja jedna je od najviših u EU. Prema izvještaju Svjetskog ekonomskog foruma, 49% plaće finskog radnika odlazi na plaćanje poreza.
Učinci univerzalnog osnovnog dohotka u Finskoj
Učinke osnovnog dohotka u Finskoj analiziramo s nekoliko aspekata:
Učinci na zaposlenost
Automatizacija i robotizacija mnogih zadataka dovesti će do uništenja velikog broja radnih mjesta. Nezaposleni će morati preusmjeriti svoju profesionalnu karijeru kako bi se prilagodili novoj paradigmi rada. Neće se svi moći ponovno izmisliti, a nova zanimanja neće ponovno apsorbirati cjelokupnu radnu snagu. Gledajući u budućnost, cilj pune zaposlenosti moramo izgubiti iz uma.
Iako je prosječna plaća visoka, velik je i porezni teret. Ova činjenica dovodi do mnogi Finci odbijaju posao jer zarađuju manje od naknade za nezaposlenost koju primaju.
Održavanje razine prihoda za sve jednako i za život, To može imati dva učinka: Potaknuti ili obeshrabriti traženje posla. S jedne strane, to će dovesti do prihvaćanja poslova, a da to ne bude uvjetovano naknadama za nezaposlenost i pokretanja novih poduzeća smanjujući rizike. Ili se, s druge strane, građani mogu osjećati ugodno s tim zajamčenim minimalnim prihodom i izgubiti poticaje da nastave tražiti posao, pa čak i postati zahtjevniji s uvjetima za zapošljavanje i tako povećati svoju pregovaračku moć protiv poslodavaca.
Učinci na socijalnu državu i birokraciju
Finska ima socijalnu državu s vrlo značajnim socijalnim naknadama, kojoj se dive druga svjetska gospodarstva, kao i složeno upravljanje socijalnom sigurnošću. Njegova obrada je dosadna i skupa za javnu blagajnu, u smislu razine državne službe, postupaka građana i proračuna dodijeljenog za te svrhe.
Zamjena svih vrsta socijalnih davanja za jedan univerzalni osnovni dohodak može smanjiti i ubrzati postupke u javnoj upravi. Ali kako će se to financirati?
Novčani troškovi države ovisit će o visini dodijeljenog dohotka i načinu održavanja fiskalnog pritiska. Postoje procjene koje ukazuju da će trošak biti manje-više jednak iznosu trenutnih socijalnih davanja. U tom je slučaju korist od birokratske okretnosti jasna. S druge strane, ova dnevnica za život ne pokriva osnovne potrebe kako očekuju porezni obveznici i trošak države može biti veći od naplate poreza. U tom bi slučaju to bilo nepristupačno i model bi se morao preispitati.
Učinci na potrošnju, siromaštvo i nejednakosti
Imati stalni prihod u džepovima građana, smanjiti razinu siromaštva, nejednakosti i potaknuti privatnu potrošnju i ulaganja. To je bitna hipoteza na kojoj se temelji provedba univerzalnog temeljnog dohotka.
Međutim, počevši od a Univerzalni osnovni dohodak svih građana, bez obzira na razinu dohotka koji predstavljaju, dovest će do inflacije. Ako sve cijene porastu, najniži dohodak i dalje će imati problema s pristupom potrošnji. Drugim riječima, nejednakosti neće nestati, jednostavno će univerzalni osnovni dohodak jamčiti minimum potrošnje cijeloj populaciji. Ovisi o tome kako koriste taj prihod, podmirivat će osnovne potrebe ili ne; Pod tim podrazumijevamo da je do sada država sa svojim paternalističkim stavom odlučivala koliko će se dodijeliti svakoj osnovnoj potrebi (obrazovanje, zdravstvo …) prema preraspodjeli dohotka. Sad će svaki pojedinac odlučiti gdje će ga potrošiti.
Ako uzmemo u obzir imigraciju i slobodno kretanje ljudi, vjerojatno će ih biti migracijski tokovi u zemlje s implementiranim univerzalnim osnovnim dohotkom. Ako nitko ne bude diskriminiran zbog naplate, to može destabilizirati njegovu održivost.
Završetak
“Naplata stanarine jednostavno za postojeće". Utopija univerzalnog osnovnog dohotka počinje biti opipljiva stvarnost.
Konačni poticaj bila je digitalna transformacija i promjena paradigme tržišta rada, koja postavlja novi model socijalne skrbi.
Glavne sumnje u njegovu održivost javljaju se kada je riječ o financiranju, za sada teško održivo, te na poticaje stanovništva, kao i na njegove učinke na nejednakosti. Moramo potvrditi ove hipoteze, a zatim razviti realan pristup prije provedbe.
Nesumnjivo, univerzalni temeljni dohodak moraju biti popraćeni drugim mjerama za ublažavanje negativnih učinaka koje bi mogao imati; Primjerice, potičite programe socijalne uključenosti kako biste izbjegli rasipanje primljenog ili smanjenog dohotka i fleksibilno radno vrijeme koje promiče više radnih mjesta i da se plaća nadopunjuje tim prihodom.
Finska je pionir u ovoj vrsti mjera u Europi, nakon što su građani odbili njegovu implantaciju u Švicarskoj. U ostatku svijeta postoje i drugi slični pilot projekti u Utrechu (Holandija), Keniji, Ontariju (Kanada) ili Oaklandu (SAD).