Konstitutivna vlast je moć koju posjeduje određeni narod da se konstituira kao država. Na taj način, moći slobodno usvajati zakone i političku organizaciju koja im najviše odgovara.
Kada se građani određenog teritorija organiziraju i budu obdareni potrebnim alatima za konstituiranje nove države ili njezino novo preoblikovanje, kao što se događa u demokratskim tranzicijama, konstitutivnu vlast nazivamo sposobnošću koju ti narodi moraju provesti učinjeno ovaj.
Budući da vlasništvo nad ovom moći pripada građanima, govorit ćemo o konstitutivnoj vlasti samo u slučaju da govorimo o demokracijama. Iako je kasnije kvaliteta iste nedostatna.
U slučajevima kada se promjena režima promiče na nasilni način, posebno putem državnih udara, čija je volja vojske ili vođe puča, ne možemo govoriti o konstitutivnoj vlasti. Pa, ne udovoljava potrebnim zahtjevima da bi se smatrao takvim.
Podrijetlo konstitutivne vlasti
O konstitutivnoj vlasti teoretizirali su brojni autori, od filozofa do pravnika.
Među njima je i politički filozof Carl Schmitt, poznat po pripadnosti nacističkoj stranci (iako je kasnije progonjen) i po razvoju brojnih koncepata i teorija unutar političkog polja.
Ali onaj koji je prvi skovao ovaj pojam bio je Emmanuel Sieyès, teoretičar Francuske revolucije. Za autora je ova moć okončala Stari režim, dajući moć cijelom francuskom narodu, koji bi bio zadužen za odobravanje i širenje novog Ustava i nove države koja je nastala nakon revolucije.
Karakteristike sastavnice
Prema profesoru prava Patrocinio Correau, sedam je karakteristika konstitutivne vlasti:
- Izvornik: On je taj koji pokreće novi proces, i zakonodavni i politički. Budući da je prva sila, ona ne proizlazi iz bilo koje prethodne, a u njezinoj je ruci izrada i odobravanje novog Ustava.
- StalnoIako je Ustav odobren, ova vlast ostaje u narodnom vlasništvu i aktivira se kad se okolnosti pojave.
- Jedinstveno i nedjeljivo: Ljudi koji čine naciju ne mogu se podijeliti. Jedinstven je, jer pripada svim građanima.
- Djelotvorno: Legitimitet koji podržava novi Ustav takav je da je obvezan za sve pojedince. Zajamčeno od sudova.
- Neprenosiv: Samo položaji koje su izabrali građani vrše, privremeno, vršenje vlasti. No, kad njihov mandat završi, oni ponovno postaju zajednički dio ljudi.
- Neotuđivo: Ne može se otuđiti. U slučaju puča, novi ga vladar ne bi zadržao, već bi nestao. Kao i zakonodavstvo koje ga je pratilo.
- Neopisivo: Iako je obavio svoju funkciju, nije kvarljiv. Ponovno će se aktivirati ako je potrebno.
Sastavni postupak
Konstitutivna vlast je glavni element koji djeluje u procesu, konstitutivni proces. I općenito slijedi niz koraka i zahtjeva:
- Konstitutivni postupak započinje izborom na demokratski način pozicija koje će za to biti zadužene. Birat će se među onima koji imaju državljanstvo.
- Izabrana mjesta će vijećati, izraditi i odobriti ustavni dokument, iako će ga u konačnici morati ratificirati stanovništvo u cjelini. Dokument koji utvrđuje osnove na kojima će se održati dogovoreni režim.
- Stranka ili ljudi zaduženi za ovo djelo uvijek su demokratski uklonjeni. Kad se prijelaz završi, one koji su delegirani da ga izvrše obično na biralištima uklanja druga stranka koja će vladati u "novoj" državi.
Derivativna sastavnica
Izvorna sastavnica je ona koju smo definirali u ovom tekstu. Zapravo je originalnost jedna od njegovih karakteristika. No, također je potrebno istaknuti koncept izvedene konstitutivne vlasti, koji je ograničen u samom Ustavu i aktiviran je za njegovu izmjenu.
Ako je vladavina zakona jaka i ne podržava zakone koji omogućuju, ustavne promjene bit će prilično složen zadatak. Potrebna je velika većina, njegovo odobrenje u brojnim vremenima i komorama i, konačno, narodna ratifikacija putem referenduma.