Poliarhija je oblik demokracije, u kojem su jamstva maksimalna. Uz to, ovaj sustav osigurava sudjelovanje građana u donošenju odluka.
Poliarhija dolazi od grčkog policajac, koji se odnosi na "nekoliko", i arh, koji se odnosi na moć. Stoga je doslovno značenje riječi vlada nekolicine ili mnogih. Ali u politologiji je poliarhija pojam koji je razvio politolog Robert Dahl koji se odnosi na najviši stupanj savršenstva demokracije.
Demokracija ima minimalne zahtjeve, poput slobodnih izbora i pružanja baze građanskih sloboda. Ali, prema Dahlu i drugim autorima, ti uvjeti nisu idealni da bi se govorilo o punoj ili idealnoj demokraciji. Prema autoru, demokracija također mora osigurati sudjelovanje građana u političkom procesu, uz ispunjavanje niza dodatnih zahtjeva, poput neovisnosti medija.
Karakteristike poliarhije
Kao što smo spomenuli, demokracija, da bi dosegla puninu, mora ispuniti niz uvjeta. Dahl uspostavlja osam zahtjeva koje demokracija mora ispuniti da bi se mogla smatrati poliarhijom. Oni istodobno čine njegove značajke koje definiraju:
- Sloboda udruživanja: Pojedinci se mogu slobodno udruživati kako bi slijedili ciljeve koje smatraju prikladnima, kako političke, tako i ekonomske ili socijalne.
- Sloboda izražavanja: Svi ljudi imaju pravo slobodno se izražavati u uvjetima utvrđenim zakonom. Budući da niti jedna demokratska vlada ne bi smjela ušutkati svoje građane čak i ako su vrlo kritični prema svojim vođama.
- Sloboda glasanja: Glasanje je besplatno i tajno, zabranjuje se kupnja i iznuda onih koji su pozvani na birališta. Tako se osigurava pouzdana popularna demonstracija.
- Pravo na javnu službu: Svaka osoba koja za to nije poslovno nesposobna, ima pravo sudjelovati na izborima i biti izabrana od strane dijela stanovništva.
- Natjecanje političara za narodnu potporu: Oni imaju pravo uspostavljati kandidature i koalicije kako bi dobili vladine pozicije.
- Informativni pluralitet: Postojanje različitih sredstava komunikacije i mogućnost stvaranja vlastitih. Vlada ne može imati sposobnost cenzure i isključivanja medija koji nisu u skladu s njom.
- Slobodni i pošteni izbori: Temeljna karakteristika je da se izborima ne manipulira niti uvjetuje bilo što i bilo tko. Stoga ih moraju nadzirati pravosudna tijela i strani agenti.
- Institucije ovise o izbornim rezultatima: Vlada ne mora biti podložna nadležnostima koje imaju i drugim institucijama. Moraju biti slobodni provoditi politiku za koju su izabrani.
Primjeri poliarhije
Unatoč širenju demokracije kao oblika vladavine na velikom dijelu planeta, teško je pronaći poliarhije, shvaćajući ih kao napredniji i savršeniji oblik od onoga što razumijemo pod demokracijom. Osam zahtjevnih zahtjeva koje država mora ispuniti da bi naciju smatrala poliarhijom, popis nije previše opsežan.
Iako je za izradu dovoljno rigoroznog popisa potrebna opsežna analiza po državama, Ekonomist uspostavlja rang (2018) na temelju stupnja demokracije, prvih dvadeset smatraju se potpunim demokracijama. Prvih deset država premašuju ocjenu 9, a to su sljedeće: Norveška, Island, Švedska, Novi Zeland, Finska, Irska, Danska, Kanada, Australija i Švicarska. Te se zemlje mogu smatrati onima koje su najbliže idealu kojem teži poliarhija.
S druge strane, nesavršene demokracije su demokracije izvanredne kvalitete, ali koje su daleko od definicije poliarhije. Mnoge od ovih zemalja imaju nedostatke kao što su:
- Određene prepreke slobodi izražavanja (poput vrlo restriktivnog zakonodavstva).
- Ograničeni pristup izbornom natjecanju ili postizanju predstavničkih položaja.
- Mediji subvencionirani ili uvjetovani velikim moćnim skupinama.
- Lobiji koji ograničavaju vladino djelovanje.
