Parlamentarizam je politički sustav. U tome Parlament ima središnju ulogu u političkom životu. Isto tako, njegovo djelovanje ima niz vrlo posebnih karakteristika koje ga razlikuju od predsjedništva i polupredsjedništva.
Kad govorimo o parlamentarizmu, mislimo na način na koji različite državne moći međusobno djeluju. Može se dogoditi u bilo kojem obliku vladavine, odnosno nije važno govorimo li o monarhiji ili republici, jer parlamentarizam djeluje bez obzira na šefa države. U tom slučaju govorit ćemo o parlamentarnoj republici, a primjer je Švicarska; ili parlamentarne monarhije, što je jasan primjer potonje u slučaju Španjolske.
Naziva se i parlamentarnim sustavom ili režimom, pa bismo govorili o istoj stvari.
U tim režimima šef države je simbolična figura; stvarnu vlast ima šef vlade, koji se također naziva premijer ili premijer. Zapravo, da bismo govorili o parlamentarizmu sa svim njegovim karakteristikama i elementima koji definiraju, to moramo činiti u demokratskim režimima. To je zbog činjenice da se u autokratskim režimima mijenjaju nadležnosti svake od državnih moći, kao i njihovo funkcioniranje i njihovi stvarni kapaciteti.
Obilježja parlamentarizma
Dalje, opisat ćemo obilježja parlamentarizma, odnosno uključene elemente. U tom smislu govorimo o ulozi izvršne i zakonodavne vlasti, njihovom izboru i načinu međusobne interakcije. Sve to, kao i načini uklanjanja premijera.
Izbor položaja
Prvo, izbor pozicija. U parlamentarnom (demokratskom) režimu, narod bira općim biračkim pravom, to jest izravno, zakonodavnu vlast, Parlament. Za razliku od predsjedništva, izvršnu vlast ne bira izravno, već je Parlament većinom taj koji bira predsjednika. A potonji je taj koji slobodno bira svoje ministre koje može slobodno otpustiti u bilo kojem trenutku.
poglavar države
Drugo, šef države. U monarhijama ovu ulogu preuzima kralj, čiji izbor nije popularan, ali nasljedno zauzima prijestolje. Suprotno tome, u republikama se bira na općem izbornom pravu.
U oba slučaja zauzima potpuno sporednu ulogu (ovisno o državi o kojoj je riječ), preusmjeren uglavnom na predstavljanje države u inozemstvu i na najviše zapovjedništvo Oružanim snagama. Trajanje mandata razlikuje se ovisno o državi u pitanju; na primjer, u Švicarskoj je predsjednik na funkciji godinu dana; u Austriji šest; a u Hrvatskoj pet. U monarhijama se njima ne upravlja po ovom kriteriju.
Odlučivanje
Treće, donošenje odluka. Zakonodavna vlast, odnosno Parlament, odobrava ili odbija zakone većine utvrđene u normi. Zauzvrat, Vlada je dio zakonodavne vlasti, budući da je njen izbor formirala većina Parlamenta.
Izvršna vlast, koju čine predsjednik i njegovi ministri, je ta koja izvršava zakone. Sve odluke koje donosi predsjednik moraju se donijeti u kabinetu ili vijeću ministara. Predsjednik ne može samostalno djelovati.
Prestanak predsjedanja Vladom
Napokon, prestanak. Smjena premijera, ako nije dovršio svoj mandat, može se izvršiti putem prijedloga za izricanje nepovjerenja. Ovo mora biti prethodno odobreno. Kroz ovo se izglasava ako predsjednik i njegov kabinet moraju napustiti predsjedništvo. Da bi se to dogodilo, to mora odobriti apsolutna većina.
Ako je konstruktivno, glasanjem se također vrši izbor prethodno dogovorenog kandidata. U slučaju da nije bilo kandidata, održali bi se novi izbori. Što se tiče raspuštanja parlamenta, šef države, na zahtjev premijera, može izvršiti njegovo raspuštanje i zatražiti nove izbore.
Ukratko, Parlament biraju građani, a taj je taj koji bira Vladu. Šef države ima ograničenu moć, praktički simboličku. Predsjednik djeluje u suradnji sa svojim ministrima, koji su pak dio zakonodavne vlasti. Konačno, predsjednik može raspustiti Parlament, a ovaj ga smijeniti glasanjem o nepovjerenju.
Prednosti i nedostaci parlamentarizma
Parlamentarizam kao sustav vlasti ima niz prednosti:
- Povećana stabilnost: Činjenica da u izvršnoj vlasti postoji samo jedna figura uklanja razlike između šefa države i šefa vlade koje postoje u predsjedništvu.
- Bolja kontrola: Izvršna i zakonodavna tijela imaju mogućnost međusobnog prekida, tako da je kontrola veća, čime se izbjegava proizvoljna ili despotska uporaba moći.
- Potreban je konsenzus: Predsjednik mora donositi odluke vijećući s kabinetom ili vijećem ministara. Na njima je da vladaju, ne mogu djelovati samostalno.
Ali, kao i svaki sustav, on također ima niz nedostataka:
- Neizravni izbor: Vladu ne biraju građani izravno.
- Manje podjele vlasti: Vlada je stranka koja ima najveću težinu u Saboru. Iz tog razloga, velik dio težine odobrenja ili odbijanja zakona ovisi o Vladi.
- Šef države nema stvarnu moć: Zbog konfiguracije sustava, kralj ili predsjednik republike, ima manje ili simboličke ovlasti.
Primjeri parlamentarizma
Mnogo je zemalja čiji je izabrani sustav upravljanja parlamentarni sustav. Nije važno rade li to kroz republiku ili monarhiju.
Na primjer, u Europi imamo parlamentarne monarhije slučajeve Španjolske, Ujedinjenog Kraljevstva, Belgije, Nizozemske, Norveške, Švedske, Danske, Luksemburga, Lihtenštajna i Monaca. Prema Kuća slobode, Švedska i Norveška savršene su demokracije (100/100), jer ispunjavaju sve zahtjeve koje demokracija mora imati, dobivajući najvišu ocjenu u svim parametrima. Ostale relevantne parlamentarne monarhije smještene izvan Europe su Australija i Kanada.
Što se tiče parlamentarnih republika, među mnogim drugim zemljama nalazimo Hrvatsku, Mađarsku, Italiju, Island, Njemačku ili Izrael.
Prema EkonomistS izuzetkom Finske (polupredsjednički režim), deset najboljih zemalja s najvišim ocjenama na indeksu demokracije su parlamentarni režimi. Uz to, to je politički sustav vrlo sličan demokratskoj praksi.
