Javni sektor - što je to, definicija i pojam

Javni sektor je skup organizacija i institucija kojima izravno ili neizravno upravlja država.

Javni sektor predstavlja kolektivno ili javno vlasništvo, za razliku od privatnog sektora (pojedinačno vlasništvo ljudi ili tvrtki). Država ga predstavlja putem institucija, organizacija i tvrtki s dijelom ili cijelim kapitalom državnog podrijetla.

Komponente javnog sektora

Sastoji se od dva velika elementa: i) centraliziranog javnog sektora (ili fiskalnog sektora) i ii) decentraliziranog javnog sektora.

Fiskalni sektor uključuje sve institucije i tijela koja predstavljaju izvršnu, zakonodavnu i sudbenu vlast. Ovdje ćemo objasniti nešto više o njima:

• Izvršna moč: Zadužen za izvršavanje i provođenje važećih propisa. Među njezinim organizacijama nalazimo sve vladine institucije, tajnike, upravne urede itd.
• Zakonodavna vlast: Zadužen za stvaranje pravila i zakona. Među tim institucijama nalazimo: Senat i Zastupnički dom.
• Punomoć: Upravlja pravdom i sankcijama kršenjem važećih propisa. Ovdje nalazimo sudove, sudove itd.

Decentralizirani javni sektor, sa svoje strane, uključuje sve usluge i državne tvrtke te druge tvrtke u kojima država ima određeni vlasnički udio.

Funkcije javnog sektora

U zemljama u kojima se brani ideja socijalne države, funkcije javnog sektora trebaju biti usmjerene na sljedeće ciljeve:

• Promicati ekonomsku učinkovitost: Pokušaj smanjenja ili ispravljanja tržišnih neuspjeha. Primjerice, putem institucija koje promiču i brane konkurenciju, sektorskim propisima itd.
• Poboljšati raspodjelu dohotka: Nastoji pomoći onima kojima je društvo najpotrebnije i promovirati jednaku raspodjelu dohotka. Među predviđenim aktivnostima su: subvencije, socijalna pomoć, proizvodnja osnovnih usluga i isporuka skupinama u nepovoljnom položaju itd.
• Promicati stabilnost i gospodarski rast: Želeći smanjiti negativne učinke gospodarskih ciklusa, privući strana ulaganja, promovirati razvoj određenih gospodarskih sektora itd.

Uz to, funkcije javnog sektora, naravno, uključuju i druge poput održavanja sigurnosti nacije.

Financiranje javnog sektora

Javni sektor financira se uglavnom od naplate poreza i izdavanja duga. Ostali manje važni prihodi su dobit državnih tvrtki, donacije, prodaja usluga javne uprave (na primjer, prikupljanje naknada za papire) itd.

S fenomenom globalizacije, pitanje stjecanja duga postaje sve važnije. Iako nije bitno, kada države porezom ne mogu dobiti dovoljno novca, ono što rade je zaduživanje na tržištima. Ti se zajmovi državama akumuliraju u obliku javnog duga. Vidi javni dug