Amnestija je pravni postupak kroz koji se u pravne svrhe odobrava i pomilova niz zločina.
Amnestijom država, točnije zakonodavna vlast, odlučuje oprostiti i eliminirati zločine koje je počinio niz ljudi. Zakon o amnestiji utvrđuje uvjete, zahtjeve i datume kada će on biti učinkovit za pojedinca koji se njime koristi. Zločini na koje se primjenjuju obično su političke naravi, premda su izvršeni i na fiskalnom polju.
Karakteristike amnestije
Glavne karakteristike amnestije, temeljene na gore opisanom, su sljedeće:
- To je zakon. Mora se razviti u zakonskom tekstu i odobriti i objaviti.
- Moć zakonodavne vlasti. Skupština države ima pravnu sposobnost da odobri zakon koji joj daje tijelo.
- Obično se primjenjuje na određene političke (ili fiskalne) zločine. Koji su detaljno navedeni u samom zakonu.
- To se radi kako bi se uspostavili novi mirovni procesi. Ili promjenom režima ili izumiranjem skupine koja je počinila zločine.
- Privremene je prirode. Određuju se datumi primjene amnestije. Nijedno kazneno djelo neće se oprostiti izvan predviđenog vremena.
Primjeri amnestije
Da bismo dobro razumjeli koncept, moramo istaknuti neke primjere iz povijesti našeg planeta:
Kolumbija
Zakonom 1820 od 30. prosinca 2016. godine, kolumbijska je država amnestirala članove FARC-a uključene u oružani sukob. Uvjeti koji su nametnuti za ispunjavanje uvjeta za amnestiju bio je potpuni prestanak oružanih aktivnosti.
Nije se primjenjivao samo na gerilce, već i na državne agente i ostale uključene civile. Politički zločini obuhvaćeni amnestijom bili su sljedeći: pobuna, pobuna, pobuna, zavjera i zavođenje, uzurpacija i nezakonito zadržavanje zapovjedništva i srodni zločini. Potonji se razvio u članku 16. spomenutog zakona.
S druge strane, zločini koji su izuzeti iz amnestije bili su: zločini protiv čovječnosti, genocid, teški ratni zločini, seksualno nasilje, mučenje itd. Niti onih izvan konteksta pobune, čiji je cilj bilo osobno obogaćivanje ili treća strana.
Španjolska
1977. u španjolskom BOE objavljena je amnestija koja je tražila nacionalno pomirenje s ciljem otvaranja nove demokratske pozornice. Ovaj su zakon razvile različite parlamentarne skupine (osim AP-a), a odobrili su ga gotovo svi saborski zastupnici.
Zakon u svojim prvim člancima prikuplja koja su djela amnestirana:
- Sva djela političke namjere klasificirana su kao zločini i prekršaji. Prema nekim nijansama, datumi se razlikuju između 1976. i 1977.
- Zločini pobune i pobune.
- Prigovor savjesti na služenje vojnog roka.
- Zločini uskraćivanja pomoći pravdi.
- Činovi izražavanja mišljenja koji se provode bilo kojim sredstvom komunikacije.
- Zločini i prekršaji koje su vlasti mogle počiniti u kaznenom progonu prethodnih djela.
- Zločini koje su počinili službenici i agenti protiv ljudskih prava.
Ovom amnestijom pokušalo se krenuti od nule uspostavljanjem novog režima. Okončanje zločina počinjenih za vrijeme Francova režima i početak nove demokratske faze.
Porezna amnestija
Porezna amnestija koncept je usko povezan s (političkom) amnestijom. I to je da je, u osnovi, isto, ali na ekonomskom polju.
Dakle, porezna amnestija je ukidanje poreznih obveza i porezne prijevare iz prethodnih godina, u zamjenu za mali postotak. Drugim riječima, neplatišama poreza dopušteno je regulirati svoju situaciju u zemlji bez posljedica, u zamjenu za ulazak države u mali dio navedenog kapitala.
Novac reguliran može dolaziti od legalnih aktivnosti, poput trgovine odjećom, ili nezakonitih, poput trgovine drogom ili trgovine oružjem. Cilj s kojim se to radi je da se, s obzirom na nemogućnost države da procesuira navedenu prijevaru, unese dio utajenog novca.
Kao primjer imamo poreznu amnestiju koju je u Argentini 2017. godine izvršio predsjednik Mauricio Macri, čija je ukupna prijava iznosila oko 116,8 milijardi dolara. Državna naplata iznosila je 9.522 milijuna dolara, što premašuje prethodno utvrđene prognoze.
Razlike između amnestije i pomilovanja
Pojam amnestije ne treba miješati s pojmom pomilovanja. U obje je kazneno djelo "oprošteno", ali vrijedi primijetiti sljedeće razlike:
| Pitanje | Amnestija | Oprostiti |
|---|---|---|
| Što se oprašta? | Konkretan zločin. | Konkretna kazna. |
| Tko to odobrava? | Zakonodavna vlast. | Izvršna vlast. |
| Tko je pogođen? | Svim ljudima koji udovoljavaju "zahtjevima" (općenito). | Prijestupnik kojem je namijenjen (individualni karakter). |
| Koji su učinci? | Kaznena evidencija nestaje. | Kaznena evidencija se ne gasi pomilovanjem. |
| Razlog | Početak nove faze. | Razni razlozi, poput popularne potražnje u izuzetno poznatim slučajevima. |