Jedinstveni europski akt - što je to, definicija i koncept
Potpisan 1986. godine, Jedinstveni europski akt je europski ugovor koji je stupio na snagu 1987. godine. Ovaj je ugovor postavio temelje onoga što će kasnije postati Europska unija.
Poduzimajući daljnji korak u ekonomskoj integraciji, države članice tadašnje Europske ekonomske zajednice odlučile su produbiti slobodno kretanje robe, usluga, kapitala i ljudi. Tu je trebao nastupiti Jedinstveni europski akt.
Ne samo da je postignut napredak na unutarnjem tržištu i slobodi kretanja, on je također dao veću političku i ekonomsku moć europskim institucijama.
Ciljevi Jedinstvenog europskog akta
Ako analiziramo ciljeve Jedinstvenog europskog akta, vidjet ćemo da su vrlo široki. U tom su smislu podrazumijevali važne promjene s obzirom na način donošenja odluka u europskim institucijama, istodobno uspostavljajući ovlasti Europske komisije i precizirajući koje će biti funkcije Europskog parlamenta.
Nije zanemarena ni uloga Europe u svijetu. Tako je uspostavljena zajednička vanjska i sigurnosna politika, a sve kako bi se održala koherentna i jača pozicija u svijetu.
Institucionalne promjene
Prije smo spomenuli da je došlo do promjena u mehanizmima odlučivanja. Stoga, davanjem veće fleksibilnosti, Vijeće više nije moralo postići jednoglasni sporazum, jer je to bilo dovoljno za postizanje kvalificirane većine.
Zahvaljujući kvalificiranoj većini bilo je lakše napredovati u ekonomskoj integraciji, čineći velike korake na pitanjima unutarnjeg tržišta. Zapravo je postizanje jednoglasnih sporazuma bilo samo nužan uvjet u aspektima poput poreza ili slobode kretanja građana.
Sljedeći aspekt koji treba istaknuti jest da je, zahvaljujući Jedinstvenom europskom aktu, Europsko vijeće prvi put prepoznato kao institucija. Na taj su način službeni karakter dobili sastanci na kojima su se europski čelnici obraćali glavnim europskim političkim i ekonomskim pitanjima. Međutim, morali bismo pričekati Ugovor iz Maastrichta 1992. godine, gdje su funkcije Europskog vijeća bile jasno određene.
Europski parlament, kao institucija koja predstavlja europske građane, dobio je veću težinu, dajući mu mogućnost donošenja zakona zajedno s Vijećem.
Ako je zakonodavna vlast ostala u rukama Vijeća i Parlamenta, Europska komisija postala je tijelo koje je imalo odgovornost za provođenje zakona donesenih u Europi.
Napredak nije postignut samo u institucionalnim pitanjima, već se produbio i u pravosudnim stvarima. Na taj je način stvoren Prvostupanjski sud koji je bio zadužen za saslušanje žalbi država, pojedinaca, tvrtki, europskih dužnosnika, kao i žalbi vezanih uz intelektualno vlasništvo.
Socijalna i ekonomska pitanja
Osim važnog napretka na političkoj sceni, dogodili su se i važni ekonomski i socijalni sporazumi. Stoga je odlučeno provesti niz mjera koje bi omogućile produbljivanje zajedničkog tržišta, uklanjajući prepreke za slobodno kretanje ljudi, robe, usluga i kapitala.
Hodajući prema monetarnoj uniji, Europa se spremila uspostaviti zajedničku monetarnu politiku. Zahvaljujući Jedinstvenom europskom aktu, postavljeni su temelji za buduću ekonomsku i monetarnu uniju.
Europska suradnja bila je proces koji je zahtijevao koordinaciju, zbog čega su iz Jedinstvenog europskog akta promovirani i drugi aspekti, osim ekonomskih. Iz tog su razloga radna prava, zdravstvo, ekološki problemi i područja tako nužna za napredak, poput istraživanja i tehnologije, obrađivani na europskoj razini.
Pokušavajući smanjiti razlike između različitih zemalja, odlučila se za ono što je poznato kao ekonomska i socijalna kohezija. To se sastojalo od rada na smanjenju razlika u stupnju razvoja između različitih država članica i njihovih građana.
