Fiskalne politike koje primjenjuju vlade u Latinskoj Americi bile su usmjerene na liberalizaciju gospodarstava i nizak fiskalni pritisak. Međutim, visoka razina korupcije i dalje guši gospodarski napredak u regiji.
Latinska Amerika regija je koja, iako prilagođava svoje javne politike novom ekonomskom i političkom okviru koji zahtijeva novi geopolitički scenarij, uvijek karakterizira prilično lagan fiskalni sustav. U Latinskoj Americi, ako pogledamo prikupljene podatke o poreznom opterećenju različitih zemalja u regiji, možemo vidjeti kako u prosjeku govorimo o prilično umjerenom poreznom opterećenju.
Kao što je slučaj u svemu što se tiče ekonomske znanosti, govorimo o umjerenom fiskalnom pritisku zbog činjenice da, za razliku od drugih zemalja poput onih koje čine OECD, Latinska Amerika ima niže razine fiskalnog pritiska. I to je da u Latinskoj Americi fiskalni pritisak u prosjeku doseže oko 23% bruto domaćeg proizvoda (BDP), dok je u zemljama članicama OECD-a prosjek oko 34% BDP-a.
Kao što vidimo, jedno je sredstvo vrlo daleko od drugog. Međutim, moramo imati na umu da govorimo o prosjeku zemalja koje čine Latinsku Ameriku, Srednju Ameriku i Karibe, budući da među svim regijama članicama možemo uočiti velike razlike između poreznih stopa jedne i drugo. Još jedan uzorak nejednakosti koju regija predstavlja.
Porezni pritisak u Latinskoj Americi
Ako izvadimo povećalo i promatramo pojedinosti, Peru, na primjer, s poreznim opterećenjem od 16%, ili Dominikanska Republika, s 13,7%, uzorci su zemalja u kojima je porezno opterećenje očito niže od ostalih regija poput Kube, gdje je porezno opterećenje blizu 42% BDP-a. Posebnost ekstrema u kojima se također mogu loviti zemlje poput Argentine ili Brazila, koje pokazuju porezni teret veći od 30% BDP-a.
Još jedan neobičan slučaj, ali na suprotnoj strani medalje, je slučaj Gvatemale. Ako pogledamo slučajeve Dominikanske Republike ili Perua, brojke za gospodarski rast i gospodarsku aktivnost u regijama podržavaju primijenjenu fiskalnu politiku. Govorimo o dvije države s najvećim rastom u prethodnim godinama. Uz to, posebno je Dominikanska Republika država s najvećim gospodarskim rastom u cijeloj regiji.
Međutim, slučaj Gvatemale vrlo je različit, jer da bi imala tako nizak fiskalni pritisak, zemlja prolazi kroz krivudavu ekonomsku situaciju, percipira situaciju ekstremnog siromaštva i to dovodi do masovne migracije ljudi u susjedne zemlje , pokušavajući pobjeći iz zemlje u kojoj vlada glad, kao i nesigurnost koja se osjeća na tom teritoriju. Iz tog razloga, na prvi pogled, nije razumljivo kako država koja nema takve osnovne usluge, pak, primjenjuje fiskalnu politiku koja apriori ne pokušava ublažiti situaciju.
S druge perspektive i u kojoj bi politika koju država primjenjuje mogla biti opravdana, jest privlačenje stranog kapitala. Drugim riječima, Latinska Amerika je regija koju karakterizira ovisnost zemalja članica o stranim ulaganjima. Suočeni sa situacijom primjene labavih fiskalnih politika, mogli bismo je shvatiti kao poticaj za privlačenje stranih ulaganja i tvrtki u zemlju, tako da bismo samo na taj način mogli opravdati spomenute mjere.
Skriveno oporezivanje regije
Problem koji je Latinska Amerika i koja je uvijek predstavljala "crnu ruku" njezina gospodarstva bio je problem, ili fenomen, korupcije u zemljama. Govorimo o niskom oporezivanju na nekim teritorijima, iako treba imati na umu da stope poreznog opterećenja koje države predstavljaju ne uključuju skriveno porezno opterećenje, one skrivene stope koje proizlaze iz korupcije i što, kao što je očito, predstavlja dodatni trošak za građane u zemlji.
Prema rang listi koja mjeri indekse korupcije u zemljama koje čine regiju, prikazani rezultati ponovno su usredotočili na izvanredan i znatiželjan slučaj Gvatemale. Kao što kažem, znatiželjno, jedna od zemalja s najvišom stopom korupcije u Latinskoj Americi. Zemlja koja primjenjuje niski porezni teret, ali unatoč tome podržava jednu od najviših stopa korupcije na cijelom teritoriju.
Uz Gvatemalu su Venezuela, Nikaragva ili Meksiko. Kao što sam rekao, složena zanimljivost, budući da su spomenute zemlje, osim Nikaragve, ostale imale umjereno nisku razinu fiskalnog pritiska. U slučaju Venezuele to iznosi 14,4% BDP-a, dok je u slučaju Meksika porezno opterećenje 16,2%. Naravno, kao što sam već rekao, sve to bez uzimanja u obzir korupcije, discipline u kojoj ove zemlje završavaju vrh ljestvice.
Očito je da visoka korupcija koju ove zemlje predstavljaju otežava ekonomiju kako bi pravilno funkcionirala, odmjeravajući sav napredak u zemlji. Korupcija koju je teško suzbiti, budući da mnogi latinoamerički građani korupciju doživljavaju kao svakodnevni slučaj, a da ne mogu izvesti borbu za njezino okončanje. Takav je slučaj da u zemljama poput gore spomenutih demokracija riskira da nestane jednostavno zato što je vlada najveći izvor korupcije u zemlji.
Crna ekonomija igra vrlo relevantnu ulogu
Ako govorimo u terminima neformalne ekonomije ili podzemne ekonomije, podaci će nas prilično iznenaditi, jer pogledajmo što smo prije rekli. Latinska Amerika, za razliku od zemalja OECD-a, imala je vrlo nisku i umjerenu razinu fiskalnog pritiska. Međutim, ako pogledamo najnovije zapise Međunarodnog monetarnog fonda (MMF) o neformalnoj ekonomiji u regiji Latinske Amerike, prosjek je pretjerano visok i vrlo je daleko od prosjeka zemalja OECD-a.
Dok OECD ima prosječno crno gospodarstvo od 18%, odnosno Europa, koja ima prosjek od 22%. Latinska Amerika ima približno prosječnu razinu podzemne ekonomije od 40% BDP-a. Govorimo o potopljenoj ekonomiji u zemljama regije koja čini gotovo polovicu bruto domaćeg proizvoda. Prema MMF-u, u Latamu ima oko 130 milijuna ljudi koji rade u neredovitim situacijama, dok zemlje poput Bolivije pokazuju ogromnih 62% svog BDP-a kao podzemna ekonomija u zemlji.
Ako se vratimo na slučaj Gvatemale, sjetimo se da smo govorili o jednom od najnižih fiskalnih pritisaka u regiji. Međutim, ako se pozivamo na aproksimacije koje je pružio Svjetski ekonomski forum (WEF) 2016. godine, podzemna ekonomija u zemlji dosegla je 70% BDP-a. Kao što vidimo, podzemno gospodarstvo u zemlji čini gotovo tri četvrtine (3/4) gospodarstva u zemlji. Situacija koja, unatoč niskom fiskalnom pritisku, izuzetno otežava gospodarski napredak zemalja regije.
Da ne spominjemo fiskalni napor, pokazatelj koji bi dao još jedan cjeloviti usporedni članak i koji bi dodatno osvijetlio pitanje.