Pobjeda En Marchea! na parlamentarnim izborima francuskom predsjedniku daje priliku da ispuni svoja izborna obećanja. Analiziramo Macronov ekonomski program i ekonomske reforme koje čekaju Francusku.
7. svibnja Emmanuel Macron izabran je za predsjednika Francuza s 66,1% glasova u drugom krugu protiv kandidatkinje Nacionalne fronte Marine Le Pen. Iako je imao podršku tradicionalnih stranaka, mladi vođa En Marchea! predstavio je duboko reformistički gospodarski program koji se teško može provesti bez većine u Narodnoj skupštini. Danas široka pobjeda na zakonodavnim izborima Čini se da mu 18. lipnja (350 zastupnika od ukupno 577) nudi tu priliku, a kako bismo ispunili njegova izborna obećanja mogli bismo se naći prije kraja modela koji je odredio ekonomski život Francuske od Drugog svjetskog rata.
Francuska ekonomija
S povijesne točke gledišta, mogli bismo reći da je trenutni francuski proizvodni model u velikoj mjeri nasljednik takozvanog "socijaldemokratskog konsenzusa", koji se proširio cijelom zapadnom Europom od 1945. godine: slobodna i tržišna gospodarstva dopunjena širokim sustavom zaštite poznata kao država blagostanja. U konkretnom slučaju Francuske, uz to, model rasta nastojao je istodobno promovirati sve proizvodne sektore, što je rezultiralo jednim od najuravnoteženije ekonomije na kontinentu. Na taj je način, koristeći istodobni razvoj poljoprivrede, industrije i usluga i vođen stalnim rastom životnog standarda, francusko gospodarstvo uspjelo rasti i zahvaljujući pojavi velikih poslovnih grupa (s jasnim izvoznim pozivom ) i široke mreže malih lokalnih proizvođača.
Na sektorskoj razini treba imati na umu da je Francuska vodeća poljoprivredna sila u EU-u, koja se ističe u proizvodnji vina, žitarica i mlijeka. Francusku industrijsku proizvodnju sa svoje strane vrijednost nadmašuje samo njemačka i ima visok stupanj diverzifikacije, iako se ističu kemijska, automobilska, prehrambena, telekomunikacijska i proizvodi povezani s luksuznom i modnom industrijom. Sa svoje strane, usluge čine 79% BDP-a, posebno one povezane s bankarstvom, osiguranjem, turizmom i javnom upravom.
Još jedna od najznačajnijih karakteristika francuske ekonomije je uloga države u gospodarskoj aktivnosti, koji je proveden na dva načina: regulatorni okvir i izravna intervencija. Prvi aspekt doveo je, između ostalog, do krutog i snažno sindikalnog tržišta rada. Aktivno korištenje fiskalne politike kao pokretača rasta rezultiralo je kontinuiranim rastom javne potrošnje (putem državnih tvrtki, transfera dohotka i usluga građanima). Kao što vidimo na grafikonu, ove politike objašnjavaju deficit u svim državnim proračunima od 1978., unatoč povećanju poreznih opterećenja. Rezultat je očit: u posljednjih 40 godina javni dug je naglo porastao idući od 11% do 96% BDP-a.
Korijen problema: produktivnost
U principu, mogli bismo reći da situacija koju smo do sada opisali nije loša: gospodarstvo s visokom dodanom vrijednošću, svjetsko mjerilo u mnogim sektorima, bez ozbiljnih makroekonomskih neravnoteža i s dobrom razinom socijalne skrbi. Međutim, Francusku bi također bilo moguće definirati kao sve manje konkurentna ekonomija Suočeni s fenomenom globalizacije, posebno pogođenim industrijskim preseljenjem, država socijalne skrbi koja se teško financira i stope rasta stagniraju zbog nedostatka poticaja za inovacije. Stoga smo suočeni s doista kontroverznom situacijom, kada povećanje bogatstva Francuza (više od 75% u 40 godina) nije moglo spriječiti da se stopa nezaposlenosti utrostruči u istom razdoblju (s 3, 3% na 9,8%).
Postoje prepreke iskorištavanju proizvodnog potencijala francuske ekonomije, što također negativno utječe na životni standard njezinih građana
Kao što vidimo na grafikonu, jedan od najozbiljnijih problema francuske ekonomije je stagnacija produktivnosti, što koči rast proizvodnje i otvaranje novih radnih mjesta. Iako povećanje BDP-a ostvarenog po satu rada predstavlja povoljan razvoj (činjenica koja pokazuje tehnološki potencijal koji Francuska još uvijek ima), proizvod po radniku raste puno sporije, što se može objasniti krutošću radnog zakonodavstva dodanom snažan utjecaj sindikata i javnih dužnosnika. Drugim riječima, sve veća razlika između BDP-a po satu rada i BDP-a po radniku pokazuje da ih ima koči kako bi iskoristio proizvodni potencijal francuske ekonomije, što također negativno utječe na životni standard njezinih građana (što dokazuje činjenica da je BDP po stanovniku narastao manje od ukupnog).
Reforme koje su potrebne Francuskoj
Taj je problem produktivnosti upravo jedno od najčešće spominjanih pitanja u Macronovoj kampanji i prema njemu su usmjereni gotovo svi prijedlozi njegovog ekonomskog programa. U namjeri da modernizira francusko gospodarstvo, predsjednik namjerava provesti plan smanjenja javne potrošnje racionalizacijom socijalnih davanja, digitalizacijom uprave i ukidanjem 120 000 državnih službenika. Uz to, pokrenut će se plan javnih ulaganja od 50.000 milijuna eura za modernizaciju sektora kao što su poljoprivreda i energetika, istodobno će se smanjiti socijalni doprinosi, dati poticaji za zapošljavanje samozaposlenih i tražilo bi se fleksibilnije propisi o radu promicanjem izravnih pregovora između svakog poslodavca i njihovih radnika.
Bez obzira na njihove ideologije, praktički se svi francuski politički čelnici slažu u jednom: produktivni model koji upravlja ekonomskim životom Francuske od 1945. iscrpljen je.
Cilj je većine predloženih reformi ponovno pokrenuti francusko gospodarstvo čineći ga konkurentnijim, što bi značilo manje državne intervencije na štetu privatne inicijative i modernizacije u bitnim procesima poput digitalizacije ili energetske tranzicije. Na taj način Macron namjerava ne samo oživjeti inovativni potencijal Francuske, već i ubrzati otvaranje novih radnih mjesta i okončati kronični deficit koji proračune vuče već 40 godina.
Mnogo je prigovora ekonomskom programu En Marche !, od kojih su mnoge već formulirale Nacionalna fronta i razni društveni agenti. Zauzvrat, predsjednikovi klevetnici također su predložili velike reforme za francusko gospodarstvo, iako u drugom smjeru. To nam omogućuje zaključak da se, bez obzira na njihove ideologije, praktički svi francuski politički čelnici slažu u jednom: produktivni model koji upravlja ekonomskim životom Francuske od 1945. iscrpljen je. Ako održi svoja obećanja, Macron će ga pokušati promijeniti, iako će imati poteškoća u a duboko podijeljena zemlja i sa a EU u krizi. Međutim, postoje i razlozi za optimizam: ako nešto karakterizira povijest Francuske, to je njezina sposobnost da se uhvati u koštac s izazovima s kojima se suočava, ponovno izmisli i tako vodi velike procese promjena u Europi.
