U Španjolskoj desetljećima postoji monopol u jednom od najvažnijih trgovačkih sektora, što ozbiljno utječe na rast zemlje. Unatoč tome, većina potrošača prošla je gotovo nezapaženo. To je monopol stevedora, odnosno radnika koji utovaruju i istovaruju robu s čamaca i koji su zaduženi za primjerenu raspodjelu utega. Analiziramo što se događa i zašto Europska unija prijeti novčanom kaznom Španjolskoj ako ne liberalizira sektor.
Malo povijesti
Njeni počeci su prije više od trideset godina, kada je trenutna vlada stvorila Organizaciju lučkih radnika (OTP), u koju su mogle ići tvrtke koje žele dobiti privremene usluge stevingora. Njegova je kontrola bila u rukama odbora lučkih radova, iako je u praksi ta kontrola praktički bila nikakva, što je omogućilo da cijene i nadnice radnika rastu značajno i kontinuirano.
S vremenom su OTP-ovi postali poznati kao stovarska društva, pod nadzorom države, koja je uspostavila obvezu da tvrtke koje su htjele djelovati u luci moraju obvezno postati dio tvrtke i zapošljavati samo svoje radnike. To je poništilo natječaj i dalo relevantnu moć društvima koja su iskoristila prednost za stvaranje Unije (koordinatora), kojoj su se pridružili praktički svi radnici. Naknadno su pozvana Stevedorska društva Javna ograničena poduzeća za upravljanje lučkim radnicima (SAGEP) a država je definitivno napustila svoju kontrolu.
Trenutno stanje stevedora
Danas SAGEP imaju gotovo neograničenu snagu, stevedorske tvrtke koje žele raditi u javnim lukama moraju ući u glavni grad SAGEP-a i obvezne su zaposliti svoje radnike. To omogućuje naplatu plaća koje se kreću između 60.000 i 150.000 eura godišnje, plus niz dodatnih pogodnosti (provizije, poticaji itd.).
Većina radnika povezana je s glavnim sindikatom u tom sektoru, Coordinadora Estatal de Trabajadores del Mar, čiji se utjecaj širi na 36 španjolskih luka. Ulaz novih radnika SAGEP-a praktički je blokiran, trenutno ima oko 6.200 zaposlenih, a radna mjesta su gotovo nasljedna.
Učinci na ekonomiju su ozbiljni, luke vode blizu 90% uvoza i 60% izvoza. Monopol SAGEP značajno je povećao troškove tvrtki, što gura cijene prema gore i na kraju šteti kako potrošačima, tako i konkurentnosti i rastu zemlje.
Doista se procjenjuje da u Španjolskoj troškovi odlaganja odgovaraju 51% svakog kontejnera koji se prevozi u luci, dok je u Ujedinjenom Kraljevstvu 25%, a u Njemačkoj 37%.
Šteta je očita, ali vlade koje su imale odgovornost za akciju nisu učinile ništa, to je bilo Sud Europske unije onaj koji je morao zaprijetiti novčanim kaznama ako Španjolska ne odluči liberalizirati sektor jednom zauvijek. Već postoji kazna za kašnjenje od 21,5 milijuna eura, a ako vlada ne poduzme ništa, suočit će se s novčanim kaznama od 134 100 eura dnevno dok se uredba ne promijeni.
Nerad vlade može se objasniti samo strahom od reakcije Unije koja je očito prijetila štrajkovima i obustavama rada kako ne bi izgubila svoje privilegije. Međutim, to ne predstavlja opravdano opravdanje, gubici za Španjolsku su ogromni i doista je neobično da monopol nad tim obilježjima i dalje vrijedi u naše vrijeme. Vrijeme je da se ponašamo odgovorno i dopustimo slobodnom natjecanju da umanji nasilne koristi nekolicine.