Od 1960. azijska je zemlja glumila u jednom od najuspješnijih i najodrživijih procesa rasta u povijesti, stvarajući ono što mnogi nazivaju korejskim ekonomskim čudom.
U prethodnim postovima razgovarali smo i raspravljali o uspjehu Južne Koreje u smanjenju ekonomskog utjecaja pandemije COVID-19.
Prije nekoliko tjedana naše su izjave potkrepljeni podacima koje je objavila Banka Koreje, koja je pad bruto domaćeg proizvoda (BDP) u 2020. kvantificirala kao samo 1%. Južnokorejska monetarna vlast za 2021. također je pozitivna , predviđajući rast od oko 3% ove godine.
S obzirom na ove podatke, vrijedi se zapitati je li uspjeh Južne Koreje posljedica određenih mjera ili strukturnih čimbenika gospodarstva koje već ima dugo iskustvo u prevladavanju poteškoća. Zapravo, azijska je zemlja od 1960. godine glumila u jednom od najuspješnijih i najodrživijih procesa rasta u povijesti, stvarajući ono što mnogi nazivaju korejskim ekonomskim čudom. U ovom ćemo članku analizirati njegove karakteristike i mogući utjecaj na trenutni uspjeh suočen s pandemijom.
Od siromašnih do bogatih
«1960-ih svjedočili smo stvaranju chaebols. Drugim riječima, veliki privatni konglomerati, podržani od države, koji su grupirali poduzeća u vrlo raznolike aktivnosti.
Pedesetih godina Južna Koreja doživjela je težak građanski rat pogoršan intervencijom stranih sila, pretvarajući zemlju u jedno od glavnih mjesta bitke hladnog rata.
Sukob je završen primirjem 1953. godine, koje je Korejski poluotok podijelilo na dvije republike, sjevernu, pod kineskim i sovjetskim utjecajem, i južnu, pod vojnom zaštitom Sjedinjenih Država. Prirodno, ti su se različiti politički trendovi brzo pretočili u suprotstavljene ekonomske politike: dok je sjeverna republika prihvatila komunizam, južna je republika postala jedan od najboljih primjera kapitalizma 20. stoljeća.
Treba imati na umu da je situacija u Južnoj Koreji pedesetih bila vrlo nesigurna, s obzirom na to da je njezino tradicionalno ruralno gospodarstvo uništilo japanska okupacija, a kasnije i građanski rat. Ovome je dodano nasljeđivanje industrijske djelatnosti i vađenje sirovina usmjerenih na japanske vojne potrebe koje nisu postojale od kraja Drugog svjetskog rata. Nisu pomogle ni poljoprivredne kontrole cijena ni politika protekcionizma u industriji. U tom kontekstu, jedan od rijetkih pozitivnih elemenata bila je financijska pomoć Sjedinjenih Država, koja je, u svakom slučaju, bila mnogo manja od one koju su europske zemlje dobivale kroz Marshallov plan.
Šezdesete godine svjedočile su stvaranju chaebols. Drugim riječima, veliki privatni konglomerati, podržani od države, koji su grupirali poduzeća u vrlo raznolike aktivnosti. Trenutno čebol najpoznatiji je Samsung, ali ističu se i drugi poput Hyundaija, LG-a i SK Group. Od tada nadalje, chaebols Oni su glavni akteri industrijskog rasta Južne Koreje, stavljajući se u prvi plan tehnološkog napretka i čineći jedan od glavnih izvora stvaranja kvalificiranih radnih mjesta u zemlji.
Počevši od sedamdesetih godina prošlog stoljeća, južnokorejska ekonomija počela je uzimati maha, započinjući ciklus rasta koji, unatoč povremenim prekidima, traje do danas. Od tada su napuštene kontrole cijena i protekcionizam, dok se potiče sloboda poslovanja, financija i zapošljavanja. Sve je to Južnu Koreju pretvorilo u ekonomiju otvorenu za svijet, sve više usmjerenu na industrijski i tehnološki izvoz.
Rezultat je očit: ako je 1960. njegov BDP po stanovniku iznosio samo 932,04 USD (ispod Nigerije, na primjer), u 2019. narastao je na 28.675,03 (u 2010 dolaru, prema podacima Svjetske banke). U paritetu kupovne moći podaci su još bolji, s prihodom po stanovniku od 42.764,53 USD.
Kontrast sa sekularnom stagnacijom Sjeverne Koreje oštar je i mediji su više puta ponovili. Umjesto toga, usporedit ćemo rast Južne Koreje s rastom jedne od najvećih ekonomija na svijetu: Francuske.
Priča o dvije zemlje
"Veće stope ulaganja mogu objasniti rast produktivnosti radnika, što često rezultira konkurentnijim izvozom i većim plaćama."
Kao što možemo vidjeti na gornjem grafikonu, BDP po stanovniku u Južnoj Koreji rastao je znatno višom stopom od Francuske posljednjih desetljeća. Također je pokazao puno veću sposobnost reagiranja na krize (1998, 2009). Zapravo, ako se ovaj trend nastavi, moguće je da će za nekoliko godina dohodak po stanovniku Južne Koreje biti veći od francuskog.
Pa, kako možemo objasniti tu razliku između dviju zemalja, od kojih je jedna najbogatija na svijetu?
U načelu su obje ekonomije otvorene za inozemnu konkurenciju. Koreja je vrlo orijentirana na svoje partnere na Tihom oceanu, dok je Francuska integrirana u opsežno područje slobodne trgovine poput Europske unije. Zapravo je težina izvoza u odnosu na BDP u dvije zemlje vrlo slična.
Također, treba napomenuti da, u oba slučaja, govorimo o tržišnim gospodarstvima, s visokim stopama ljudskog razvoja i da su se, kako bi rasli, odlučili podržati velike poslovne skupine iz države. Međutim, unatoč tim sličnostima, rezultati su bili vrlo različiti.
Prema indeksima ekonomske slobode koje fondacija objavljuje svake godine Baština, Južna Koreja i Francuska uživaju sličnu slobodu na novčanom tržištu, u financijskom sektoru i u poštivanju vlasničkih prava. Međutim, azijska je zemlja slobodnija s obzirom na tržište rada, mogućnost poslovanja i dolazak investicija, uz to što ima manju državu. Što rezultira nižim poreznim opterećenjem za privatni sektor.
S druge strane, ako pogledamo podatke Svjetske banke, vidimo da je od sredine 1970-ih južnokorejsko gospodarstvo davalo veću ulogu investicijama od svog europskog kolege. Prirodno, veće stope ulaganja mogu dovesti do povećanja produktivnosti radnika, što zauzvrat dovodi do konkurentnijeg izvoza u svijetu i većih plaća. To je nedvojbeno jedan od čimbenika koji može objasniti veću dinamičnost Južne Koreje u odnosu na Francusku, ali ne i jedini.
Važnost štednje
"Južna Koreja je primjer kako ekonomija koja se temelji na štednji može s vremenom generirati održiv rast i neprestano povećavati kvalitetu života svojih građana, a da nema problema s vanjskim dugom."
Gore spomenuto, treba napomenuti, događa se iz dva razloga: prvo, veliko ulaganje ima smisla samo ako je usmjereno na proizvodnju dobara i usluga koje društvo zapravo traži. Najbolji način da se to osigura jest da su tvrtke korisnice podložne međunarodnoj konkurenciji i na taj način može se izložiti hipotetski nedostatak konkurentnosti.
To je slučaj chaebols u Južnoj Koreji, u početku podržana od države, ali odmah primorana da se natječe s ostatkom svijeta. Suprotno se dogodilo u Francuskoj, gdje su vlade ubrizgavale novac u brojne tvrtke orijentirane na nacionalno tržište (gdje imaju malu konkurenciju), a do danas mnoge od njih i dalje imaju deficit.
Drugi je razlog taj što povećanje ulaganja može dovesti do ekvivalentnog rasta inozemnog duga, a to može dovesti do ozbiljnog problema ako ulaganja nisu usmjerena na profitabilne projekte. U ovom slučaju, obje zemlje imaju vrlo slične razine izravnih stranih ulaganja (FDI), što opovrgava prigovoru da je rast Južne Koreje posljedica financijske pomoći Sjedinjenih Država.
Upravo suprotno. Kao što vidimo, glavni razlog zašto Južna Koreja može uživati veće stope ulaganja je ušteda. Motivirano, dijelom, strožom kulturom potrošačkih navika, a dijelom i uravnoteženijim javnim financijama. I istina je da je vrhunski štedni kapacitet Južnokorejaca (čak i s prihodom nižim od prihoda Francuza) uspio generirati velike viškove resursa koje financijski sustav neprestano preusmjerava u produktivne aktivnosti.
Stoga je Južna Koreja primjer kako ekonomija koja se temelji na štednji može s vremenom generirati održiv rast, istovremeno povećavajući kvalitetu života svojih građana bez problema s vanjskim dugom. S druge strane, i suprotno onome što se ponavlja u toliko navrata, stagnacija Francuske pokazuje neuspjeh gospodarstava koja se sve više klade na potrošnju i dug da potaknu rast.
Stoga nam ova analiza možda može pomoći da shvatimo da štednja u uvjetima slobode, a ne stalno pribjegavanje dugu, omogućava gospodarstvima da se oporave od kriza i postanu jača. Osim toga, također nas uči kako postoje slučajevi u kojima državna ulaganja mogu imati vrlo dobre rezultate ako su pravilno odabrana.
Južna Koreja to dokazuje svaki dan, jer se njezino gospodarstvo nastavlja u nezaustavljivoj utrci koja je započela 1960-ih i koju do sada čak ni kriza COVID nije uspjela zaustaviti.