Prošlo je 20 godina otkako je američki dolar uveden u ekvadorsku ekonomiju. Unatoč tome što je imao jaču i stabilniju valutu, dolarizacija Ekvadora također je imala negativne učinke.
Bio je ožujak 1999. godine kada ekvadorski građani, nemoćni, nisu mogli podići ušteđevinu iz banke. Ekvador je bio uronjen u najozbiljniju krizu koju je ikad pretrpio i svakim danom nacionalna valuta, sucre, padala je na vrijednosti. Dokaz tome je da je, kad je 7.000 hektara bilo jednako jednom dolaru, tjedan dana kasnije, 19.000 hektara bilo jednako jednom dolaru.
1999: sumorni ekonomski izgledi
Panorama ove velike olupine bila je sljedeća: bankrotirani bankarski sektor, smanjenja socijalne potrošnje i država suočena s vrlo visokim proračunskim deficitom. Suočena s nedostupnim deficitom, vlada se odlučila kladiti na snažnu devalvaciju valute. Tako je stanovništvo vidjelo vrijednost njihove štednje naglo, što je izazvalo snažne socijalne prosvjede.
Da stvar bude gora, još jedan hendikep koji teži ekvadorskoj ekonomiji bila je visoka razina korupcije u zemlji. Sve to ne zaboravljajući malo odgovornog upravljanja bankama, koje su na kraju uzrokovale njihov bankrot.
S valutom koja je tijekom dana depresirala, tadašnji ekvadorski predsjednik Jamil Mahuad odlučio se za odluku o dolarizaciji gospodarstva. Na taj je način Ekvador prihvatio američki dolar 9. siječnja 2000., čineći američku valutu prihvaćenom valutom za bilo koju vrstu transakcija u latinoameričkoj zemlji. Nedugo zatim, 22. siječnja, predsjednik Mahuad na kraju je smijenjen s dužnosti.
Dolar, standard povjerenja
No, izvan socijalnih tenzija i političkih posljedica, kako je uvođenje dolara utjecalo na ekvadorsku ekonomiju? Pa, ako je u dramatičnoj 2000. godini inflacija bila više od galopirajućih 96%, 2002. godine, s dolarom savršeno integriranim u Ekvadoru, inflacija je pala na razumniju cifru od 10%.
Ne samo da je razina odbjeglih cijena zemlje smanjena, već je iste godine kada je dolar masovno sletio u Ekvador, rastao BDP južnoameričke zemlje.
Sve je to zbog reputacije dolara, jer je to valuta koja zrači povjerenjem i sinonim je snage. Na taj je način s solidnom valutom moguće privući ulaganje. I to je ono što, tko želi ulagati u stranu državu, dobro pazi na valutu koja se koristi u zemlji.
Sigurnost koju pruža valuta poput dolara osjeća se u stranim ulaganjima koja Ekvador prima. Činjenica koja ilustrira ovu situaciju jest da je, prema izvješću koje je 2019. izdalo Ekonomsko povjerenstvo za Latinsku Ameriku i Karibe, Ekvador treća zemlja u kojoj su najviše porasla strana ulaganja.
Nemogućnost provođenja monetarne politike
Iako je istina da je dolarizacija na kraju imala pozitivne posljedice za Ekvador, moraju se uzeti u obzir i negativne posljedice.
Dakle, kad su ekvadorske vlasti odlučile zamrznuti bankovne depozite, jedan američki dolar bio je ekvivalentan 5.000 hektara. No kad je stanovništvo ponovno moglo operirati sa svojim bankovnim računima, 25.000 hektara bilo je jednako jednom dolaru. S obzirom na ove podatke, drastičan gubitak vrijednosti ušteđevine građana Ekvadora više je nego očit.
Inflacija nije samo opustošila štednju, već je bila pogubna i za radničke plaće i mirovine.
Međutim, kao i obično, učinci odbjegle inflacije na kraju idu u korist velikim dužnicima. Dakle, oni koji su pobijedili u ovom ekonomskom kaosu bili su poslovni ljudi i izvoznici koji su imali velike dugove kod banaka.
Još jedan nedostatak usvajanja strane valute kao sredstva razmjene za transakcije je nemogućnost primjene monetarne politike. Drugim riječima, Ekvador ne može odlučiti hoće li povećati iznos gotovine. Zapravo, u mnogim prilikama novčana ekspanzija ili povećanje količine novca u optjecaju može pomoći snažnom poticaju gospodarstva. Stoga je Ekvador, budući da ne može izdavati novčanice u dolarima, vezan u smislu monetarne politike.
Jedini način na koji bi Ekvador mogao imati monetarnu politiku kao vlastiti ekonomski instrument bio bi da ponovno koriste sucre.
Niti bismo trebali zaboraviti da s dolariziranom ekonomijom Ekvador postaje posebno osjetljiv na bilo koji gospodarski događaj povezan sa Sjedinjenim Državama.