Procjena utjecaja na okoliš dokumentirana je procjena učinaka na okoliš prije pokretanja projekta ili razvoja.
Predstavlja važan instrument koji omogućuje utvrđivanje izvedivosti projekta i na temelju toga odobrenje institucionalnih vlasti za njegovo generiranje. Zbog toga se može smatrati metodom regulacije radova ili aktivnosti usmjerenih na izbjegavanje ili smanjenje negativnih utjecaja na okoliš.
Projekti mogu biti različite prirode kao što su poljoprivreda, proizvodnja, rudarstvo, šumarstvo, turizam itd. A oni mogu biti malih razmjera, poput izgradnje mikro hotela do izgradnje hidroelektrane.
S obzirom na to da postupak utvrđivanja mogućih učinaka ima socijalne, ekonomske, kulturne utjecaje i ugrožava budućnost ekosustava, pojedinci koji sudjeluju u procjeni utjecaja na okoliš mogu biti: vlasnik djela koje se gradi, zajednica, organizacije civilnog društva, savjetnici , istraživači, inženjeri, biolozi, arhitekti, investitori, vlasti, između ostalih.
Važnost procjene utjecaja na okoliš
U zakonodavstvu više od 100 zemalja primjenjuje se procjena utjecaja na okoliš, posebno kada se projekt koji se izvodi financira sredstvima Svjetske banke ili Međuameričke razvojne banke, da nabrojimo samo neke.
Otuda je važnost ove procjene u pitanjima zaštite okoliša. Je li to s obzirom na bliski odnos koji postoji između ljudskih aktivnosti i prirodnog okruženja, neophodno je nastojati predvidjeti učinke u sadašnjosti i u budućnosti.
Prednosti procjene utjecaja na okoliš
Među najistaknutijim prednostima su:
- Uključenost različitih sektora stanovništva i prirodnih okoliša.
- Izvršiti kvantificirane i sljedive prognoze koje se mogu pružiti donositeljima odluka.
- Poznavati radnje koje umanjuju rizike.
- Znajte učinke unaprijed da biste ih predvidjeli ili izbjegavajte preuzimati velike rizike.
- Spriječite da loše planiranje uzrokuje napuštanje projekta i mogući gubitak ulaganja.
- Unaprijed znajte zakone koji se moraju poštivati u pitanjima zaštite okoliša. Što će smanjiti troškove za investitore i vlasnike, kao i troškove zaštite okoliša.
- Izbjegavajte troškove pravnih lijekova u zamjenu za prevenciju.
Postupak procjene utjecaja na okoliš (PEIA)
Način na koji se provodi ovisi o zakonodavstvu svake zemlje i, općenito, postupak je tehnički. Pored toga, Međunarodni institut za održivi razvoj (IISD) izradio je priručnik s ciljem pružanja obuke u ključnim svojstvima, u okviru odgovarajućeg zakonodavstva.
U tom su smislu koraci koje treba slijediti za procjenu utjecaja na okoliš općenito utvrđeni:
- Proces prosijavanja: Kroz koje se metodologije koriste kako bi se znalo jesu li učinci koje projekt može imati na okoliš i dobrobit dovoljno ozbiljni da opravdavaju potpunu procjenu utjecaja na okoliš.
- Postupak odabira: U kojem se utvrđuju svrhe, ciljevi i načela koja treba definirati za područje projekta, kao i parametri.
- Procjena i ublažavanje utjecaja: Ovdje se procjenjuju učinci planiranog projekta i mogućnosti za okoliš, društvo, gospodarstvo i sredstva za preživljavanje; kao i način na koji se predlaže smanjenje štetnih učinaka, pružajući alternative.
- Upravljanje učinkom: Predlažu se metode praćenja i rješavanja načina na koji bi se hitna situacija mogla suočiti s rizicima.
- Izvješće: U ovom se koraku priprema dokument s detaljima prethodnih koraka.
- Prijavi pregled i licenciranje: Ovdje se potvrđuje istinitost i pravovremenost informacija, kao i korištena metodologija. Ako je sve u skladu s onim što utvrdi nadležno tijelo, dat će se odgovarajuće odobrenje za materijalizaciju projekta.
Međutim, ovisno o rezultatu procjene, tijelo može odabrati:
- Odobri izvršenje projekta ili aktivnosti prema zahtjevu.
- Odobrite projekt, ali na uvjetni način. Odnosno, sve dok se vrše određene preinake, sprečavajući ili ublažujući negativne utjecaje na okoliš.
- Odbijte odobrenje i potonje se obično daje ako:
- Protiv bilo kojeg zakona, pravila ili propisa.
- Kada ugrožava jednu ili više vrsta koje su proglašene ugroženima ili ugroženima.
- Otkrivaju se lažne informacije.