Vladavina zakona - što je to, definicija i pojam
Vladavina zakona oblik je državne organizacije koju karakterizira jednakost svih građana pred zakonom, uključujući one koji imaju vlast. Dakle, eliminirajući despotski karakter države.
Koncept "vladavine prava" nastaje u devetnaestom stoljeću, u Njemačkoj. I temelji se na suprotstavljanju ideji da je država iznad svega, čak i zakona. Stoga nastaje pružanje određene zaštite, u pravnom okviru, stanovnicima države.
Iz navedenog su proizašla brojna tumačenja i kvalifikacije ovog koncepta. Postoje definicije koje se strogo pridržavaju zakona kao jedinstvene vrijednosti. Drugim riječima, pravna država je samo ona u kojoj vladavina zakona postoji. No, s vremenom i pojavom i širenjem zapadnih demokracija, čini se da vladavina zakona uključuje i druge vrijednosti i načela. Kako zajamčiti politička prava i građanske slobode, demokraciju kao sustav vlasti, nepristranost pravde itd.
I to jasno vidimo s definicijom vladavine zakona koju je izradio UN: „Načelo upravljanja u kojem svi ljudi, institucije i entiteti, javni i privatni, uključujući i samu državu, podliježu zakonima koji se javno objavljuju. , izvršavaju se jednako i primjenjuju se neovisno, (…). Isto tako, zahtijeva donošenje mjera kojima se jamči poštivanje načela prvenstva zakona, jednakosti pred zakonom, podjele vlasti, sudjelovanja u donošenju odluka, zakonitosti, ne proizvoljnosti i proceduralne i pravne transparentnosti ”.
Sudjelovanje u donošenju odluka odnosi se na građane koji sudjeluju u javnom i vladinom životu. A to se postiže demokracijom, jer je jedini sustav koji je do danas omogućio, iako u praksi na vrlo difuzan i ponekad nebitan način, sudjelovanje u političkom životu.
Karakteristike pravne države
Karakteristike pravne države su sljedeće:
- Zakon kao vrhovna vrijednost.
- Jednakost svih građana pred zakonom.
- Podjela moći.
- Sudjelovanje u donošenju odluka.
- Transparentnost u zakonskim postupcima.
Elementi vladavine prava
Prema renomiranom profesoru Luisu Villaru Bordi, elementi od kojih je sastavljeni su sljedeći:
- Pisani ustav.
- Podjela moći.
- Načelo zakonitosti.
- Načelo jamstva temeljnih prava.
- Pravna sigurnost i zaštita povjerenja.
Socijalna i demokratska pravna država
Kad smo na početku rekli da vladavina zakona obuhvaća više načela i elemenata mimo zakona u svojoj najstrožoj koncepciji, također smo mislili da je obično prate pojmovi "socijalna" i "demokratska". Do te mjere da se ti pojmovi često miješaju. To će reći, kad govorimo o vladavini zakona, mnogo puta govorimo o socijalnoj i demokratskoj pravnoj državi, ili oboje zajedno: socijalnoj i demokratskoj pravnoj državi.
To je zato što obično ono što razumijemo pod "Demokracijom" u svom najširem smislu karakterizira:
- Demokracija kao sustav vlasti. Izbjegavajući despotizam svojih vladara.
- Zakon kao vodeće načelo koje jamči jednakost svih građana pred zakonom.
- Intervencija u privatni život kako bi se osigurao pristojan životni standard i pružanje minimalnih usluga, to je njegov socijalni karakter.
To je razlog zašto se govor o vladavini zakona koji se odnosi na sustav državne uprave u mnogim prilikama može smatrati nepotpunim.
Primjeri
Mnogo je država koje su konstituirane kao pravne države, velika većina europskih zemalja, neke Južnoameričke, Sjedinjene Države, Kanada, Japan, Australija, Južna Koreja i mnoge druge. Sada postoji indeks tzv Indeks vladavine prava, razvijen od Projekt pravde riječi, koja kroz brojne čimbenike i pokazatelje mjeri njihovu kvalitetu. Konačni rezultat je između 0 i 1.
Prema ovom indeksu, prvih 10 obično bi činili: Danska, Norveška, Finska, Švedska, Nizozemska, Njemačka, Novi Zeland, Austrija, Kanada i Estonija. Svi oni postižu ocjenu iznad 0,80, što ih opisuje kao snažnu vladavinu zakona. Ostali, prema njihovoj ocjeni, pokazuju očite nedostatke u nekim pokazateljima koji čine indeks.
