Javno poduzeće je ono u kojem je vladino sudjelovanje ukupno ili većinsko.
Javna poduzeća obično se stvaraju s motivacijom za pružanje osnovnih dobara i usluga stanovništvu. Međutim, to ne znači da uvijek rade s gubitkom.
Drugim riječima, u praksi država ima kontrolu nad upravom spomenute organizacije.
Karakteristike javnog poduzeća
Glavne karakteristike javnog poduzeća su:
- Više od 50% udjela pripada vladi, bilo središnjoj ili bilo kojoj od njezinih razina decentralizacije (općina, pokrajina, regionalna vlada ili druga).
- Cilj postizanja profitabilnosti nije stran vašoj aktivnosti. Međutim, uvijek će postojati viša svrha, na primjer, opskrba električnom energijom cijelog stanovništva zemlje.
- Obično su to tvrtke s osnovnim uslugama, poput vode i kanalizacije, električne energije, između ostalog. Ali u nekim slučajevima država intervenira, na primjer, u strateškim industrijama radi nadzora nad prirodnim resursima.
- Drugi sektor u koji država nastoji ući su komunikacije. Vlada obično ima televiziju ili radio stanicu s ciljem da stanovništvo stavi do znanja o aktivnostima. Njegova svrha nije samo propagandna, već je od javnog interesa jer je način najave državljanstva, na primjer, pokretanje programa cijepljenja.
- Nastavljajući s temom komunikacije, postoje uspješni slučajevi poput BBC-a. Ovaj se primjer često navodi kako bi se tvrdilo da mogu postojati učinkovita državna poduzeća.
- Javno poduzeće može ili ne mora konkurirati privatnim tvrtkama, odnosno nema uvijek monopol na industriju.
- Privatna tvrtka može postati javna ako je država odluči nacionalizirati; suprotno se događa kada postoji postupak privatizacije.
Razlozi za stvaranje javnog poduzeća
Glavni razlozi za osnivanje javnog poduzeća su:
- Intervenirati u sektoru koji vlada smatra strateškim. To se, na primjer, događa u slučaju Norveške s naftom.
- Zamijenite ili promovirajte privatno ulaganje kada nije nastalo zbog visokog rizika i / ili troškova. Navedeno se primjećuje, na primjer, u područjima ili mjestima udaljenim od gradova u kojima je potražnja za uslugom vrlo niska ili nije u potpunosti osigurana.
- Provoditi proizvodne aktivnosti koje nisu isplative, ali čiji je utjecaj pozitivan na društvenoj i kolektivnoj razini. Na primjer, to može biti javno poduzeće koje upravlja ekološkim programima.
- Ovladavanje takozvanim prirodnim monopolom, zbog njegovih visokih fiksnih troškova, kao što su voda i kanalizacija. Cilj je u teoriji spriječiti privatnu stranku da preuzme ovo tržište nametanjem visokih cijena.
- Tražiti veću jednakost mogućnosti. Iz tog razloga država obično nudi obrazovanje na svim razinama. Dakle, promovira pristup ljudima iz najnižih socioekonomskih slojeva.