Javni višak nastaje kad država potroši manje nego što zarađuje tijekom godine i stoga može podmiriti svoje troškove bez zaduživanja.
Javni višak poznat je kao fiskalni višak u kojem država nastaje tijekom razdoblja, obično godine. Ako je rezultat negativan, postoji javni deficit, a ako je pozitivan, postoji višak.
Kad se pokaže takav višak, država uspije prikupiti dovoljno novca za podmirivanje svojih troškova. Obično je predstavljen kao postotak državnog BDP-a kako bi ga bilo lakše usporediti s drugim državama.
Rezultat javnog proračuna dobiva se zbrajanjem cijelog dohotka države (na primjer porezi i beneficije javnih poduzeća) i oduzimanjem troškova (na primjer subvencija, javnih plaća i javnih radova).
Kad govorimo o javnom višku, obično se pozivamo na fiskalni višak skupa javnih uprava države (zbroj fiskalnih viškova općina, pokrajina i središnje vlade). Unatoč tome, ponekad se koristi i za pozivanje na fiskalni višak javne uprave, poput autonomne zajednice, pokrajine ili općine.
Javne uprave imaju obvezu donijeti proračun kako bi znale koliki će biti njihovi prihodi i troškovi u sljedećih godinu dana. Stoga će unaprijed znati hoće li država imati javni višak ili ne. U ovom je slučaju poznat kao proračunski suficit, jer se odnosi na fiskalni suficit koji Vlada očekuje prilikom izrade proračuna za sljedeću godinu.
Primjer javnog viška
Pogledajmo jednostavan primjer kako izračunati taj višak za fiktivnu zemlju. Vaši podaci za 20. godinu su:
- BDP = 1000 €
- Prihod = 150 €
- Troškovi = 100 €
- Višak: + 50 €
- Suficit (%): 5% BDP-a
Zemlja je unijela 50 eura više od onoga što je potrošila. Stoga je njegov javni višak kao postotak BDP-a 5%.