Danas je socijalna država nezamjenjiv element u razvijenim zemljama. Kroz ovaj mehanizam država intervenira nastojeći promicati pravedniju raspodjelu bogatstva, pružajući osnovne usluge poput zdravstva i obrazovanja i odobravajući određenu razinu socijalne zaštite najugroženijim skupinama. Ali kako je ovo društveno postignuće postignuto u razvijenim zemljama?
Ako razmišljamo o industrijskoj revoluciji, možda se u našem umu ponovno stvaraju slike Londona s pocrnjelim vodama Temze i zrakom koji ne može disati, zasićen zagađenjem koje proizlazi iz tvornica. Upravo 19. stoljeće može biti dobro polazište za objašnjenje podrijetla socijalne države. U to je vrijeme biračko pravo bilo ograničeno, a glavni ekonomski ciljevi bili su monetarna i cjenovna stabilnost. Kao i u današnjem gospodarstvu, postojali su ciklusi procvata i procvata.
Vremena recesije bila su posebno teška za radnike, jer su izgubili posao kad su tvrtke propale, a oni koji nisu bili osuđeni na nezaposlenost smanjili su im se plaće. Međutim, radnička je klasa polako dobivala na težini u društvu radničkim pokretima i s krajem Prvog svjetskog rata, ekonomski model 19. stoljeća propao je.
U tom su smislu prijedlozi slavnog Keynesa bili dašak svježeg zraka, budući da se ovaj ekonomist kladio na politike za povećanje javne potrošnje u fazama recesije, što je uključivalo i socijalnu potrošnju za one koji su najviše pogođeni krizom. Zauzvrat, demokracija je napredovala i širilo se opće pravo glasa. Država je aktivnije sudjelovala u gospodarstvu, pružajući naknade za nezaposlene i boreći se protiv siromaštva.
Međutim, upravo će se nakon Drugog svjetskog rata konsolidirati takozvana „socijalna država“. Sa Sjedinjenim Državama kao vodećom svjetskom ekonomskom silom, proveden je "američki način života", model u skladu sa socijalnom državom.
Bila su to slatka vremena za ekonomiju. Prošao je rat, dolar je zamijenio funtu sterlinga kao rezervnu valutu, međunarodna je trgovina cvjetala stvaranjem Međunarodnog monetarnog fonda i potpisivanjem Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT). Produktivnost se poboljšala, a plaće povećale kako je napredovao tehnički napredak. Sa svoje strane, zapadne su vlade ostale predane politikama koje su omogućavale pravedniju raspodjelu dohotka.
Stoga su socijalnu državu, između ostalog, karakterizirali:
- Nacionalizacija određenih sektora, kao što se dogodilo u Velikoj Britaniji i Francuskoj sa željeznicom.
- Određena razina planiranja gospodarstva, na indikativnoj razini, a ne nametanjem kao u zemljama s centralno planiranim gospodarstvima.
- Veća potrošnja na infrastrukturu. Javni radovi postali su glavni protagonist, pa je država morala preuzeti odgovornost za one tvrtke koje nisu privukle visoki troškovi ove vrste projekata.
- Poboljšane socijalne naknade: osiguranje za slučaj nezaposlenosti te invalidnine i mirovine. Država je djelovala kao pružatelj dva osnovna stupa socijalne države: zdravstva i obrazovanja.
Kroz ovaj niz mjera, u razdobljima recesije, država je uspostavila određenu mrežu zaštite građana, na taj je način pustoš ekonomske krize bila manje bolna za stanovništvo, a posebno za najugroženije skupine. ekonomski.
Međutim, dolazak naftne krize 1973. nanio je duboku štetu socijalnoj državi. Povećana je inflacija i nezaposlenost. Unatoč javnim politikama za suzbijanje visokih stopa nezaposlenosti, nezaposlenost je nastavila rasti. U tom se kontekstu počela primjenjivati Friedmanova teza koja je predložila monetarnu stabilizaciju usprkos rastućoj nezaposlenosti. Za borbu protiv inflacije, prema Friedmanu, bilo je potrebno demontirati određene aspekte socijalne države.
Činjenica je da socijalna država uključuje veću javnu potrošnju, što uzrokuje povećanje deficita na javnim računima i može pridonijeti povećanju inflacije. Zbog toga su mnogi građani počeli sumnjati u državu kao upravitelja javnih poduzeća i pružatelja usluga.
Osamdesetih godina 20. stoljeća, uspon vlasti u Ujedinjenom Kraljevstvu Margaret Thatcher i predsjedništvo Ronalda Reagana u Sjedinjenim Državama doveli su do značajnih rezova socijalne politike i države socijalne skrbi. Dijalog između tvrtki i radnika bio je prekinut, a nesigurnost posla se povećala. S druge strane, došlo je do izravnih smanjenja poreza i uspostavljeni su neizravni porezi poput PDV-a.
Ponovno, devedesetih, socijalna država bila je ugrožena. Stope nataliteta u razvijenim zemljama su pale. Nije bilo dovoljno stanovništva za isplatu starosnih mirovina, iako je na neki način taj problem riješen zahvaljujući većoj uključenosti žena u svijet rada i fenomenu imigracije.
Posljednjih godina vrijedi istaknuti i inicijative provedene iz Europske unije. U tom smjeru su i strukturni fondovi za regionalni razvoj (ERDF) koji su odgovorni za smanjenje razlika između različitih europskih regija, alokaciju resursa na područja poput infrastrukture, zdravstva, istraživanja i obrazovanja. Zauzvrat, Europski socijalni fond također je imao ključnu ulogu u financiranju obuke i obrazovanja. Ovi su europski fondovi uspjeli smanjiti razlike između razvijenijih i manje razvijenih regija, ali ih nisu uspjeli u potpunosti ukloniti.
Trenutačno gospodarske trendove obilježava kontrola javnog deficita i inflacije, pri čemu socijalna država zaostaje. Međutim, traži se takozvano „društvo socijalne skrbi“, odnosno uključivanje ne samo države, već i građana i svih institucija kako bi se socijalna skrb donijela cijeloj naciji. Promovira se i širenje socijalne države izvan razvijenih zemalja, iako se razlike između najizraženijih ekonomija i Trećeg svijeta i dalje povećavaju. Još je jedna od glavnih prepreka provedbi socijalne države u manje razvijenim zemljama to što joj je potreban ekonomski prosperitet da bi se ona provela.
Socijalna skrb