Strukturna reforma skup je mjera koje modificiraju strukturu gospodarstva. Drugim riječima, reforme koje se provode u institucionalnom i regulatornom okviru u kojem djeluju socioekonomski subjekti.
Odnosno mjere koje reformama modificiraju institucionalni okvir, kao i regulatorni, u kojem djeluju različiti socioekonomski agenti koji čine teritorij (država, obitelj i poduzeće). Kroz strukturnu reformu uspostavljaju se dalekosežne promjene.
Glavni cilj strukturne reforme je jačanje gospodarstva. Kao i, s druge strane, maksimiziranje potencijala spomenutog gospodarstva, kao i ravnoteže u rastu.
Razlika između strukturne reforme i privremene reforme
Strukturna reforma i privremena reforma dva su koncepta koja stvaraju veliku zbrku u društvu. Međutim, kada pogledamo njihovo značenje, možemo vidjeti kako ti pojmovi, iako su povezani, nisu isti.
U prvom redu, strukturna reforma, kao što smo ranije spomenuli, pokušava uspostaviti, tako reći, nova pravila igre. Drugim riječima, to je trajna reforma, jer uspostavljene promjene mijenjaju strukturu gospodarstva, kao i pravila djelovanja različitih društveno-ekonomskih čimbenika koji su dio gospodarstva.
S druge strane, drugo, konjunkturna reforma odnosi se na reformu manjeg obima. Drugim riječima, reforma koja se provodi kako bi se ispravila mala odstupanja koja, u trenutku kada se želi primijeniti, možda mijenja rezultate određenog cilja. Privremena reforma je najčešća, jer obično predstavlja manje poteškoća u njezinoj primjeni.
Zašto se primjenjuje strukturna reforma?
Mnogo je ciljeva za koje je potrebno provesti takvu reformu. Međutim, s obzirom na poteškoće u provođenju, strukturne se reforme obično primjenjuju za niz vrlo specifičnih ciljeva.
Među ciljevima koje slijedi ova vrsta reforme, valja istaknuti:
- Povećati produktivnost.
- Uklonite prepreke za učinkovitost proizvodnje robe i usluga.
- Povećati ulaganje.
- Povećati razinu zaposlenosti.
- Smanjite crnu ekonomiju.
- Ispravna razina duga.
Strukturna reforma može se sastojati od skupine specifičnih, privremenih reformi koje pokušavaju poboljšati određene aspekte gospodarstva na tom teritoriju. Cilj svake strukturne reforme je da gospodarstvo pokaže solidan rast, bez neravnoteža koje bi u budućnosti mogle uzrokovati neugodne situacije za zemlju.
Kada treba primijeniti strukturnu reformu?
U ekonomiji bi se strukturna reforma trebala primijeniti kada gospodarstvo na koje se odnosi predstavlja ozbiljne neravnoteže. Drugim riječima, moramo primijeniti takvu reformu kada ekonomska situacija u zemlji predstavlja probleme veličine, dugoročno produljene.
Među mogućim razlozima koji dovode do primjene strukturne reforme mogli bismo istaknuti:
- Velika razina nejednakosti u zemlji.
- Dugotrajne stagnacije produktivnosti.
- Visoka stopa nezaposlenosti zadržana tijekom vremena.
- Velika razina crne ekonomije.
- Veliki problemi s javnim ili privatnim dugom.
- Neravnoteže strukture stanovništva.
- Dugoročno smanjenje bruto domaćeg proizvoda (BDP).
Ovo su neki od razloga zbog kojih bi gospodarstvo moglo imati potrebu za strukturnom reformom. Međutim, postoje i mnogi drugi razlozi koji bi, kao što smo rekli, mogli zahtijevati strukturnu reformu.
Primjer
Među brojnim primjerima koje bismo mogli odabrati da stavimo stvarni slučaj strukturne reforme, odabrali smo reformu koju je Španjolska usvojila 2012. godine kako bi ispravila svoje tržište rada. Reforma koju je promovirala Europska unija, s obzirom na poteškoće zemlje u otvaranju radnih mjesta, kao i na njezinu ranjivost na krizu koja je prijetila svjetskom gospodarstvu 2008. godine.
Da bi to učinila, Europa je Španjolskoj nametnula opuštanje politika uspostavljenih na španjolskom tržištu rada. Odnosno, promovirane su mjere kako bi se tržište rada učinilo fleksibilnijim, kako bi se na jednostavniji način mogla otvarati radna mjesta u zemlji. Zbog toga su usvojene značajne reforme, poput strukture vrsta zapošljavanja, stvarajući nove metode koje su omogućavale privremeno zapošljavanje, u kombinaciji sa stalnom.
Dakle, Španjolska je uspjela izbjeći daljnje uništavanje radnih mjesta. Na isti način na koji je, pak, postavio pozornicu za poticanje otvaranja novih radnih mjesta s razinama rasta relativno nižim od prethodno potrebnih.
Međutim, postoje kritičari ove reforme koji tvrde da je tržište rada nesigurnije, plaće su se pogoršale i reformu treba eliminirati.