Zdravstvena kriza zbog koronavirusa prisilila je velik dio svjetske populacije da bude ograničen na svoje domove. Svjetska ekonomija je zastala, ušavši u hibernaciju. Među najbolnijim ekonomskim učincima koji se već osjećaju jest masovno uništavanje radnih mjesta.
Suočeni s potpuno novim virusom i zaraznim poput COVID-19, vlasti su se odlučile za zatočenje kako bi se suočile s pandemijom. Međutim, ovo veliko ograničenje znači stavljanje kočnice na veliki dio gospodarske aktivnosti, što uzrokuje nagli pad proizvodnje i potrošnje te, prema tome, ima vrlo štetne učinke na zapošljavanje.
Oštar pad potražnje za robom i uslugama širom svijeta već pogađa sve tvrtke. Suočeni s vrlo oštrim padom prihoda u tvrtkama, prisiljeni su otpuštati i obustavljati ugovore o radu. Evo brojeva koji ilustriraju dramatičnu situaciju zaposlenosti, jer je ILO procijenio uništenje 195 milijuna radnih mjesta s punim radnim vremenom za drugi kvartal prve godine.
Porast nezaposlenosti nepobitna je činjenica. Međutim, to nije jedina posljedica. Dakle, oni koji zadrže svoj posao mogu vidjeti svoje radne uvjete oštećene.
Posljedice radne krize krize COVID-19 ogledaju se u povećanju zahtjeva za naknadu za nezaposlene, u odbjeglom povećanju suspenzija ugovora o radu i u intervenciji vlada kroz planove poticaja kako bi se izbjegao pad gospodarstva i veći štete u uništenju zaposlenja.
Način na koji će se rješavati aspekt rada ove zdravstvene i ekonomske krize bit će ključan u budućnosti svjetske ekonomije. Za to će biti potrebni veliki sporazumi između tvrtki, sindikata i vlada, zaštita zaposlenja suspenzijom ugovora o radu (ERTES), snažni poticaji gospodarstvu i odlučna potpora tvrtkama, posebno samozaposlenim.
Osim sjajnih ključeva ekonomskog i radnog odgovora, prikladno je analizirati i učinke ovog masovnog uništavanja radnih mjesta u cijelom svijetu.
Latinska Amerika
Iako je istina da će gubitak radnih mjesta utjecati i na Latinsku Ameriku, očekuje se da će njegov utjecaj biti manji. Budući da je Europa trenutačni epicentar pandemije, zemlje Latinske Amerike imale su vremena pripremiti se i ublažiti zdravstvene i ekonomske učinke što je više moguće. To ne znači da je Latinska Amerika slobodna od naglog pada zaposlenosti.
Najgore pogođeni sektori i neformalno zapošljavanje
Na globalnoj razini, sektori koji su najteže pogođeni učincima krize bit će ugostiteljstvo, građevinarstvo, tvornice, komercijalne ustanove i područja poput umjetnosti i poslovanja. To je prijetnja Latinskoj Americi, jer dobar dio latinoameričkih radnika (44% prema ILO-u) obavlja svoju profesionalnu aktivnost u ovoj vrsti sektora. Rizik od gubitka posla još je veći u Meksiku, gdje do 51,5% radnika radi u sektorima koji su najviše pogođeni gubitkom posla.
Takozvano neformalno zapošljavanje jedno je od najosjetljivijih na krizu COVID-19. Suočeni smo s potpuno nezaštićenom vrstom radnika, jer njihovo zaposlenje, unatoč tome što je plaćeno, nije službeno registrirano, što znači da je izvan zaštite zakona o radu.
Evo još jednog čimbenika rizika ne samo za Latinsku Ameriku, već i za Karibe. A to je da, 54% radnika nema nijednu vrstu zaštite rada prilikom obavljanja neformalnih poslova.
Fiskalne neravnoteže
S obzirom na slabosti određenih sektora rada i izvanredne situacije poput koronavirusne krize, države interveniraju u gospodarstvu kako bi zaustavile pad zaposlenosti, pomogle tvrtkama i pružile socijalnu zaštitu radnicima.
Međutim, poticanje gospodarstva zahtijeva jake države i dobro obdarene financijskim resursima da vrate kotače gospodarstva natrag u pogon. Problem je u tome što mnoge zemlje Latinske Amerike prolaze kroz vrlo osjetljive fiskalne situacije i njihova sposobnost ekonomskog odgovora na ovu krizu može biti ograničena.
Kina
Kina je kao izvor pandemije prva zemlja koja je pretrpjela zdravstvene i ekonomske učinke.
Unatoč činjenici da je Kina velika komercijalna sila u svijetu, masovno zatvaranje imalo je posljedice i na njezin izvoz. Tako su milijuni Kineza koji su radili u izvoznim djelatnostima ostali bez posla. No, bez sumnje, najugroženiji sektor kineske ekonomije je uslužni sektor.
Ozbiljan problem koji treba istaknuti jest da postoji značajan broj kineskih građana kojima nedostaje sva socijalna zaštita, bez plaće i bez ikakvih vrsta subvencija koje im omogućuju preživljavanje tijekom krize. Za njih je oporavak gospodarske aktivnosti i zapošljavanja više nego presing.
Ponovno pokrenite ekonomiju
Dok se Kina oporavlja, vraćanje njezine goleme ekonomije na pravi put traži vrijeme. Ne radi se samo o obnovi proizvodnje, već je potrebno vratiti potrošnju. Zbog toga će Kina morati mobilizirati golemu ekonomsku misiju od milijuna radnika. Ako azijski div uspije povratiti zaposlenost i potražnju, zakrenut će kotač gospodarstva, oporavljajući određenu ravnotežu.
Iako se Kina polako bori da obnovi svoju ekonomsku mašineriju, socijalna situacija kineskih radnika bila je vrlo teška. Suočene s padom prometa poduzeća, kineske su tvrtke imale problema s likvidnošću, a njihovi su radnici prestali primati prihode ili im se smanjivala plaća. S ovim scenarijem, kineski su radnici imali poteškoća s podmirivanjem dnevnih troškova i plaćanja stanarine i hipoteke.
Pokušavajući ublažiti ekonomske posljedice, kineske vlasti poduzele su mjere kako bi pomogle tvrtkama. U tom smislu treba napomenuti da je u gradovima poput Pekinga tvrtkama dopušteno da ne plaćaju socijalne doprinose.
Problem migranata
Ne bismo smjeli zaboraviti ni skupinu koja je posebno ranjiva na radnoj razini. To su takozvani migranti. Mnogi od njih, dolazeći iz ruralnih područja, preselili su se u gradove u potrazi za poslom. Ova kriza predstavlja veliku opasnost za migrante, jer će se, ako ostanu bez posla, morati vratiti na selo i, shodno tome, ponovno će doći u situaciju siromaštva. Pokušavajući ublažiti komplikacije koje trpe migranti, kineske vlasti podržale su ove skupine olakšavajući pristup zdravstvu, stanovanju i obrazovanju.
Trenutno se procjenjuje da kinesko gospodarstvo posluje sa 70%, iako su one kojima je najteže nastaviti s radom male i srednje tvrtke.
SAD
Sjedinjene Države, kao zemlja s najvećim brojem zaraza koronavirusom, već su ušle u recesiju. Situacija zaposlenosti u zemlji se preokrenula. Dakle, prije krize COVID-19 Sjedinjene Države imale su vrlo nisku stopu nezaposlenosti, 3,5% u prosincu 2019.
Povećanje broja zahtjeva za naknadu za nezaposlene
No, prestanak poslovne aktivnosti još je jednom doveo do pada poslovnog dohotka, pa su posljedično milijuni Amerikanaca napuhali popis nezaposlenosti. Govorimo o 6,6 milijuna Amerikanaca koji su, suočeni s gubitkom posla, morali pribjeći naknadama za nezaposlenost kao sigurnosnoj mreži za ovu osjetljivu situaciju.
Pandemija se i dalje širi Sjedinjenim Državama, pa se strahuje da će učinci na nezaposlenost biti još veći, što će dovesti do povećanja zahtjeva za naknadu za nezaposlene.
Povoljan paket za ublažavanje uništavanja radnih mjesta
Iako će ekonomski i radni utjecaj biti posebno težak u Sjedinjenim Državama, čini se da zemlja ima potrebnu snagu za puč. Suočena s masovnim gubitkom posla i tako izuzetnom ekonomskom i zdravstvenom situacijom, vladina intervencija je neophodna. Iz tog će razloga vlada kojom će predsjedati Donald Trump iskoristiti do 10% svog BDP-a (2,2 bilijuna dolara) za poticanje gospodarstva.
Ekonomski paket koji su Sjedinjene Države pripremile za zaustavljanje odljeva radne snage i gospodarstva sastoji se od kredita, pomoći i jamstava tvrtkama, osiguranja za slučaj nezaposlenosti, ekonomske potpore ostalim javnim upravama i ekonomskog jačanja zdravstvenog sustava. Treba imati na umu da i samozaposleni radnici i oni koji imaju ugovor o radu na određeno vrijeme mogu imati koristi od ovih pomagala.
Španjolska
Španjolskoj, posebno pogođenoj COVID-19, predstoji složen horizont, budući da Međunarodni monetarni fond (MMF) već predviđa da će doseći stopu nezaposlenosti od 20%. Situacija zaposlenosti već se osjeća u Španjolskoj i ima 6,3 milijuna samozaposlenih i zaposlenih osoba koje će primati beneficije.
Suspenzija ugovora o radu
Formula koja se u Španjolskoj masovno koristi za smanjenje gubitaka posla bila je ERTES. Ovim instrumentom ne prestaju ugovori o radu, već se privremeno obustavlja radni odnos. Tako će se, kad prestane zaustavljanje radnih i gospodarskih aktivnosti, radnici moći vratiti na svoja radna mjesta.
Upravo je naša kolegica Janire Carazo detaljno opisala rad ERTES-a u kontekstu koronavirusne krize u svojim člancima Španjolska: Kako mjere rada zbog COVID-19 utječu na nas? i Španjolska: Kako nove mjere rada zbog Covid-19 utječu na nas? (II dio).
Samo zaposlen
Nesumnjivo je da je suspenzija ugovora o radu mjera koja će pomoći u očuvanju mnogih radnih mjesta. Međutim, osnovna oprema u španjolskom gospodarstvu su samozaposleni ili samozaposleni. Govorimo o više od pola milijuna slobodnjaka koji su prije prestanka djelatnosti morali zatražiti pomoć zbog pada prihoda. Da bi se prijavili za ovu potporu, bit će potrebno da dokažu smanjenje prihoda od više od 75% u odnosu na prosječni promet ostvaren između rujna 2019. i veljače 2020. godine.
S obzirom na njegovu važnost u težini španjolskog gospodarstva, valja napomenuti da će biti potrebne važne mjere za podršku samozaposlenima.
Dakle, u Španjolskoj odgovor na surovi scenarij rada koji se pojavljuje uključuje konsenzus između poslodavaca i sindikata, kroz zakone o radu koji ublažavaju socijalne učinke krize, kroz pomoć tvrtkama i samozaposlenima te kroz važnu ulogu u bateriji navesti mjere potrebne za ponovno aktiviranje gospodarstva.