Mnogo je dvojbi je li ekonomska politika država, među kojima se u ovom članku ističe minimalni vitalni prihod, dovoljna za ispravljanje nejednakosti. Iz tog razloga se pitamo: Bi li minimalni životni dohodak pomogao smanjiti te nejednakosti? Bi li to bila učinkovita mjera?
Jedan od glavnih ciljeva koje slijede ekonomske politike različitih vlada je postizanje pravednije raspodjele bogatstva. Tu se igraju socijalni transferi.
Međutim, treba imati na umu da glavninu socijalnih transfera čine potrošnja na mirovine. Sve to znači ostaviti po strani skupine koje su posebno osjetljive na velike recesije, poput mladih i obiteljskih jedinica.
Razlika između minimalnog životnog dohotka i univerzalnog osnovnog dohotka
Tu nastaje ideja uspostavljanja, kao dijela politike države blagostanja, minimalnog vitalnog dohotka. Sada je prikladno razjasniti razliku između minimalnog životnog dohotka i univerzalnog osnovnog dohotka, jer se ti pojmovi često miješaju.
Stoga je minimalni životni prihod socijalni transfer za one ljude koji pate od situacije posebne ekonomske ugroženosti. U tu svrhu oni koji primaju ovu pomoć moraju biti na niskoj razini prihoda i moraju biti aktivno stanovništvo (koje rade ili aktivno traže zaposlenje), ne zaboravljajući još niz strogih dodatnih uvjeta koje korisnici moraju ispunjavati. Svemu tome treba dodati da IMV djeluje kao dopuna prihodu ostvarenom radom.
Suprotno tome, Univerzalni osnovni dohodak bio bi dostupan svim građanima. U tom smislu, uvjeti za pristup osnovnom dohotku nisu toliko specifični kao u slučaju minimalnog dohotka. Drugim riječima, svaki građanin mogao bi pristupiti Univerzalnom osnovnom dohotku unatoč svojoj ekonomskoj razini i svojoj situaciji u zapošljavanju.
Međutim, mnogi će se zapitati: Kakve učinke ima provedba minimalnog životnog dohotka? A koje bi bile posljedice univerzalnog osnovnog dohotka? Kakva su bila različita iskustva u svijetu? Pomaže li doista smanjenju nejednakosti? Doprinosi li uklanjanju siromaštva? Poboljšava li socijalno-radne izglede svojih korisnika?
Da bismo to učinili, pogledajmo neke presedane u svijetu.
Minimalni životni prihod u Europi
Mnogo je zemalja u Europi u kojima su uspostavljeni različiti sustavi slični minimalnom dohotku. Dakle, pronalazimo dohodak koji se dodjeljuje bezuvjetno i dohodak koji nam omogućuje kombiniranje dohotka od rada s primanjem minimalnog dohotka. Iako je istina da je, općenito, za primanje minimalnog dohotka neophodno ispuniti niz zahtjeva u pogledu razine dohotka.
Minimalni vitalni dohodak u Francuskoj
Francuski slučaj omogućuje primanje takozvanog aktivnog dohotka solidarnosti, a istovremeno ostvarivanje odgovarajućeg dohotka od rada. Vrijedno je spomenuti da će ovaj prihod biti dostupan samo osobama s vrlo niskim nivoom prihoda i starijim od 25 godina.
Minimalni vitalni dohodak u Njemačkoj
U Njemačkoj, velikoj europskoj ekonomskoj sili, postoji minimalni dohodak za život koji omogućuje podmirivanje troškova smještaja i grijanja. Da biste mogli iskoristiti ovu naknadu, potrebno je raditi u Njemačkoj, živjeti u zemlji, imati nizak nivo prihoda i imati navršenu naknadu za nezaposlene.
Minimalni životni dohodak u Austriji
Austrijski je sustav vrlo strog po pitanju pristupa ovoj vrsti minimalnog dohotka. Za to će biti potrebno dokazati nisku razinu plaće i iznose primljene iz drugih naknada. Stoga iznosi ovise o obitelji i osobnoj situaciji, ne zaboravljajući da taj prihod može pokriti troškove smještaja i grijanja.
Minimalni vitalni dohodak u Finskoj
Finsko iskustvo je zapanjujuće. Pokušavajući izvući zaključke o uvođenju osnovnog dohotka, dodijelili su beneficije 2.000 ljudi bez obzira na njihov prihod. Iako se stresna situacija onih koji su primali ovaj dohodak popravila, učinci nisu bili jasni što se tiče zaposlenja. S druge strane, mora se znati da je ovaj osnovni dohodak imao ograničeno trajanje od dvije godine. Činjenica je da finski eksperiment postavlja određena pitanja. Što bi dohodovnici učinili nakon dvije godine? Bi li to oduzeo poticaj za traženje posla?
Sustavi zaštite u istočnoj Europi ograničeni su ako ih uspoređujemo sa nordijskim zemljama ili zapadnom Europom. A to je da, općenito, beneficije ne dosežu 50% minimalne plaće. Dakle, u Češkoj je potrebna niska razina prihoda, rezultat rada ili barem čvrsta želja za radom, dok je u Poljskoj dovoljno da se ne dosegne minimalni prag potrebe.
Minimalni vitalni prihod u Velikoj Britaniji
U Ujedinjenom Kraljevstvu minimalni dohodak artikulira se putem takozvanog Univerzalnog kredita. Dakle, porezne olakšice, beneficije za kuću, potpora, između ostalih pogodnosti, odobravaju se onima koji primaju niske dohotke i naknade za nezaposlene među mnogim drugima. Treba imati na umu da ih korisnici (ljudi s niskom razinom dohotka) ovih pomagala mogu kombinirati s prihodima koje ostvaruju kao rezultat svog rada.
Eksperiment na Aljasci
Proučavajući utjecaj ovih transfera, bilo bi zanimljivo analizirati što se dogodilo na Aljasci. Zahvaljujući prihodima od naftne industrije, cjelokupno stanovništvo Aljaske može godišnje zaraditi oko 2000 dolara. Zapravo, ova politika nije ništa novo, jer je provedena 1982. godine.
U pogledu njegovih učinaka, mora se uzeti u obzir da je omogućio smanjenje siromaštva. Iako je to značajan prijenos novca građanima Aljaske, 2000 dolara godišnje nije dovoljno za prolazak. Stoga bi se moglo zaključiti da ova pomoć djeluje kao dodatak koji u ovom slučaju ne obeshrabruje potragu za poslom.
Posljedica koja se može primijetiti na Aljasci, nakon primjene ove mjere, velika je važnost rada na pola radnog vremena. U tom bi se smislu moglo zaključiti da ova vrsta transfera ima negativan utjecaj na radno vrijeme, promičući povećanje radnog vremena s nepunim radnim vremenom u odnosu na poslove s punim radnim vremenom.
Ovo povećanje zaposlenja s nepunim radnim vremenom posljedica je nedostatka zahtjeva za pristup ovoj pomoći. Stoga bi, da bi se izbjegla takva vrsta utjecaja na posao, bilo bi prikladno uspostaviti niz zahtjeva za pristup u smislu razine dohotka, obitelji i socijalne situacije.
Razmišljajući o minimalnom životnom dohotku
Nekoliko je razmatranja koja se moraju uzeti u obzir o minimalnom dohotku. Važno je procijeniti njegove učinke na raspodjelu bogatstva, hoće li poboljšati kvalitetu života onih s niskim primanjima, troškove koje će imati za javnu blagajnu i probleme koji mogu nastati u upravljanju tim potporama.
Uspostavljanje transfera kao dopuna osobama s niskim primanjima može pridonijeti smanjenju siromaštva, omogućujući im da vode pristojan život. Međutim, pri provođenju ove vrste mjere prikladno je uspostaviti vrlo jasne zahtjeve za pristup minimalnom životnom dohotku. Važno je omogućiti da minimalni životni prihod bude kompatibilan sa slabo plaćenim poslovima. Na taj će se način izbjeći problemi crne ekonomije.
Upravljanje ovom vrstom transfera značit će da Uprava mora mobilizirati veliku količinu resursa, jer je u ovoj vrsti pomoći neophodno imati važan birokratski aparat za kontrolu i upravljanje.
Nadalje, odobravanje minimalnog životnog dohotka uključuje velike izdatke javnih sredstava. Sve to podrazumijeva poboljšanje socijalne države, donoseći sa sobom povećanje javne potrošnje koja će se morati pokriti povećanjem poreza.