Nedjelja, 15. studenog 2020. obilježila je prije i poslije u povijesti Perua. Nakon višednevnih prosvjeda koji su započeli u četvrtak, 12. studenog, obračun policajaca i prosvjednika ostavio je tragični rezultat dvojice mladića mrtvih.
Ali što je uzrokovalo demonstracije? Okidač je bila smjena Kongresa Martína Vizcarre s mjesta predsjednika u ponedjeljak, 9. studenoga, sa 105 glasova za, 19 protiv i 4 suzdržana (trebalo je 87 glasova od 130 zakonodavaca). To je ostalo do samo nekoliko mjeseci prije općih izbora (za predsjednika i kongresmene) zakazanih za travanj 2021.
Bivši predsjednik imao je veliko odobravanje stanovništva (više od 50%), ali je protiv sebe imao zakonodavnu vlast.
Moramo se sjetiti da je Vizcarra bio potpredsjednik Pedra Pabla Kuczynskog, koji je dao ostavku u ožujku 2018. (nakon što je na vlasti proveo samo godinu i devet mjeseci) usred optužbi za korupciju povezanu sa slučajem Odebrecht.
Vizcarra je preuzeo zapovjedništvo nad zemljom umjesto Kuczynskog. Od tada se suočio s nepovoljnim zakonodavstvom. Dolasci i događaji između dviju državnih vlasti završili su raspadom Kongresa od strane Vizcarre u rujnu 2019. To, nakon što je Parlament odbio suspendirati imenovano pitanje novih članova Ustavnog suda (najvišeg tijela sudbene vlasti u Peruu) .
Nakon toga, Peruanci su u siječnju ove godine izabrali novi Kongres, koji također nije imao službenu većinu (Vizcarra nije Parlamentu predstavio popis), i bio je vrlo usitnjen, s devet parlamentarnih klupa.
Vizcarrina smjena uslijedila je kao posljedica optužbi za korupciju zbog mita koje bi se naplaćivalo dok je bio regionalni predsjednik Moquegue, odjela na jugu zemlje.
Razlog za razrješenje bilo je upražnjeno mjesto zbog moralne nesposobnosti, naznačeno u Ustavu, ali spomenuti uzrok može se tumačiti na više načina.
Zatim, nakon što je drugi put podnio zahtjev za natječaj (u rujnu ove godine uslijedio je još jedan koji nije postigao potrebne glasove), Kongres je ispraznio Vizcarru, koji je prihvatio odluku zakonodavaca i pristao na istrage koje se vode protiv a koji su još uvijek u procesu u sudskoj vlasti.
Nakon uklanjanja Vizcarre, koji nije imao potpredsjednika (drugi potpredsjednik Kuczynskog dao je ostavku), predsjednik Kongresa Manuel Merino preuzeo je mjesto prvog predsjednika, što je većina javnog mnijenja odbila.
Demonstracije su započele u četvrtak, 12. studenog, u različitim dijelovima zemlje. Mnogi ljudi koji nisu napustili svoje domove pridružili su se prosvjedima udarajući tavama s prozora ili krovova.
Ogorčenje je eskaliralo i, u nizu događaja koji tek trebaju biti razjašnjeni, nasilje se prelilo u subotu navečer u središtu glavnog grada Lime, oko Kongresa. Društvene mreže preplavile su slike i videozapisi u kojima se osuđuje policijsko zlostavljanje suzavcem i drugim oružjem koje, prema policiji, nije smrtonosno.
Međutim, u zoru u nedjelju, 15. studenoga, potvrđena je smrt dvoje mladih, Jacka Bryana Pintada Sáncheza i Jordana Intija Sotela Camarga, starih samo 22 i 24 godine. Merino je istog dana u podne morao dati ostavku na svoje radno mjesto.
Na dan prosvjeda također je više od desetak ozlijeđenih i nestalih. Potonji su se već nalazili u slijedećim satima i danima i očekuje se da će uskoro dati iskaz o tome što bi policijska snaga mogla protuzakonito uhapsiti.
U međuvremenu, Kongres se morao sastati u nuždi u nedjelju 15. i, nakon dva pokušaja izbora novog predsjednika, imenovao je Francisca Sagastija za novog predsjednika Kongresa u ponedjeljak, 16. studenog popodne, budući da će on preuzeti predsjedništvo Republike zamijeniti Merino. On je političar iz centra i s još jednom karijerom u akademskom polju.
Sve ove činjenice odražavaju krhkost peruanskih institucija. Kongres je ovlašten ukloniti dosadašnjeg predsjednika podnošenjem prijedloga za natječaj iz razloga koji nisu dobro definirani. To bi trebao pojasniti Ustavni sud. Međutim, navedena je institucija 19. studenoga odlučila, s četiri glasa za i tri protiv, ne izreći se po tom pitanju navodeći "oduzimanje stvari", odnosno da je tema o kojoj se raspravljalo već završila jer je predsjedničko mjesto već bilo istekao je napravio beton.
Ustavni sud odgovorio je 19. studenoga na zahtjev koji je na čekanju, nazvan tužbom za nadležnost, koji je podnio bivši predsjednik Vizcarra zbog prvog pokušaja natječaja u rujnu ove godine.
Suočen s neizvjesnošću, alternativni način rješavanja problema slobodnih mjesta zbog moralne nesposobnosti jest da ga Parlament preinači u Ustav, eliminirajući spomenuti uzrok ili mijenjajući ga za objektivniji.
S druge strane, predsjednik također ima pomalo kontroverzne alate kako bi se suprotstavio zakonodavnom tijelu, budući da može raspustiti Parlament ako dva puta zaredom ne da glas povjerenja kabinetu ministara.
Drugim riječima, pravila igre za funkcioniranje državnih ovlasti rađaju političku nestabilnost. Ovome se dodaje diskreditacija vladajuće klase i nezadovoljstvo stanovništva zbog toga što se ne osjeća predstavljeno jer, vrijedi razjasniti, prosvjedi nisu bili za obnavljanje Vizcarre, već za izražavanje bijesa zbog postupaka kongresmena i onoga što se smatralo nelegitimna uzurpacija izvršne vlasti od strane Merina.
Također ne smijemo zanemariti da bi neki zakonodavci imali interesa zaustaviti određene reforme, na primjer, obrazovanje. Neki su kongresmeni optuženi da zastupaju interese privatnih sveučilišta koja imaju poteškoća u postizanju minimalne kvalitete koju vlasti zahtijevaju kako bi im dodijelile odgovarajuće operativne licence.
Također je potrebno razmisliti o ključnom čimbeniku tragičnih događaja tijekom vikenda, a to je bilo djelovanje snaga reda koje bi djelovale nesrazmjerno, a što nas navodi na pokretanje potrebe za poboljšanjem izobrazbe policijskih službenika. Problemi policijskog zlostavljanja, to jest, javljaju se ne samo u Peruu, već i u mnogim drugim zemljama svijeta.
Gledajući naprijed, prijelazna vlada Sagastija sada ima zadatak ne samo kontrolirati pandemiju koronavirusa, u jednoj od zemalja najviše pogođenih zdravstvenom krizom, već i osigurati čiste opće izbore u travnju 2021. Nadam se da će to biti prilika da predloži jačanje peruanskih institucija.
Fotografija: André Suárez.